“老熊,，這一批雞苗的孵化率要高一點(diǎn),，疫苗10天能打完不?”5月18日，在通江縣松溪鄉(xiāng)祝家灣村山地梅花雞孵化場(chǎng),，目送出售的雞苗運(yùn)出場(chǎng)后，內(nèi)江幫扶工作隊(duì)隊(duì)員,、松溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳良學(xué)又跟著祝家灣村黨支部書記熊朝懷鉆進(jìn)亮苗室查看新一批雛雞生長(zhǎng)情況,。

　　在內(nèi)江幫扶工作隊(duì)助力下，占地800多平方米的祝家灣村山地梅花雞孵化場(chǎng)今年3月投入使用,，已出售兩批4600多只雞苗,。

　　去年8月，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施》,，深化實(shí)施先發(fā)帶后發(fā)市縣“1+1”結(jié)對(duì)幫扶、國(guó)有企業(yè)帶縣三級(jí)聯(lián)幫等舉措,，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)縣域加快追趕,、跨越發(fā)展。

　　聚焦托得穩(wěn)幫得準(zhǔn),，我市緊盯“產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目、任務(wù),、平臺(tái)”四張清單,，將托底性幫扶與東西部協(xié)作、對(duì)口合作等工作一體推進(jìn),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類幫扶力量,，整合幫扶資源，聚力下好托底幫扶一盤棋,，攜手點(diǎn)燃巴中縣域發(fā)展振興新引擎,。

　　A 統(tǒng)籌聚集內(nèi)外力量

　　全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域巴中占4個(gè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2023年，我市恩陽(yáng)區(qū),、南江縣,、通江縣、平昌縣4個(gè)縣(區(qū))GDP平均增長(zhǎng)6.0%;今年一季度,，4個(gè)縣(區(qū))GDP平均增長(zhǎng)7.1%,，增速高于全省。

　　為保障幫扶工作快速開(kāi)展,，我市將托底性幫扶與東西部協(xié)作,、對(duì)口合作等工作一體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類幫扶力量,，整合幫扶資源,，實(shí)現(xiàn)所有幫扶“一個(gè)口子進(jìn),、一個(gè)口子出”。

　　“托底不是包辦,、幫扶不是代辦”,。有效整合市內(nèi)資源力量，內(nèi)外發(fā)力出硬招實(shí)招,，我市不斷強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)縣域自身發(fā)展保障支撐,。

　　政策保障服務(wù)跟上。圍繞破解欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)短板,，我市聚焦金融,、用能、用人,、用地等重點(diǎn)領(lǐng)域,，出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等13個(gè)方面128條措施，著力發(fā)揮政策對(duì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引導(dǎo)作用,。

　　資金保障快速到位,。組建100億元基金體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),、科技創(chuàng)新,、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等基金，支持4個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域申報(bào)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目40余個(gè),，切實(shí)保障欠發(fā)達(dá)縣域項(xiàng)目建設(shè),。

　　多頭并進(jìn)，看協(xié)調(diào),。市級(jí)層面,，我市建立起以市長(zhǎng)為召集人、常務(wù)副市長(zhǎng)和市委組織部部長(zhǎng)為副召集人的協(xié)調(diào)機(jī)制,，4個(gè)受扶縣(區(qū))建立“工作專班+專項(xiàng)小組”運(yùn)行模式,，目前已召開(kāi)縣級(jí)專班工作例會(huì)、專題會(huì)等各類會(huì)議70余次,。

　　“統(tǒng)籌聚集內(nèi)外力量,，并通過(guò)建立市委、市人大常委會(huì),、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同聯(lián)系指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)縣域機(jī)制，出臺(tái)《加強(qiáng)縣(區(qū))‘一把手’監(jiān)督賦能十條舉措》,，市縣一體推動(dòng)欠發(fā)達(dá)縣域高質(zhì)量發(fā)展,。”市革命老區(qū)振興辦黨組副書記佘勇介紹。同時(shí),，加強(qiáng)過(guò)程管控和成效考評(píng),，實(shí)行“周跟蹤,、月調(diào)度、季督查,、年考核”,，將幫扶工作實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)的重要參考,，建立正向,、負(fù)向積分考評(píng)體系。

　　B 協(xié)同增強(qiáng)造血功能

　　“過(guò)去幾個(gè)月,，宜賓市已到位幫扶資金1000萬(wàn)元,，總投資3.2億元的宜賓—南江酒茶產(chǎn)業(yè)園下月底將正式開(kāi)工建設(shè)……”南江縣托底幫扶辦工作人員鄧科介紹。托底性幫扶工作啟動(dòng)以來(lái),，作為結(jié)對(duì)幫扶南江的宜賓市,，圍繞補(bǔ)齊工業(yè)短板、助力鄉(xiāng)村振興,、推進(jìn)資源互補(bǔ)等方面,，宜賓工作隊(duì)隊(duì)員走遍南江的山山水水，獲取第一手資料后制定并完善《宜賓市結(jié)對(duì)幫扶南江縣工作規(guī)劃》,，并先期謀劃9個(gè)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目,，同時(shí)立足南江縣特色優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，明確酒產(chǎn)業(yè),、大葉茶為重點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè),。

　　與此同時(shí)，四川富潤(rùn)集團(tuán)與南江縣農(nóng)旅集團(tuán)共同組建總規(guī)模2億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;年產(chǎn)40萬(wàn)噸霞石精深加工及尾礦利用項(xiàng)目已與蜀道集團(tuán)簽訂協(xié)議,，年產(chǎn)50萬(wàn)噸超細(xì)粉體項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)……以此為契機(jī),，南江縣正積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道,，跑出“加速度”,。

　　通過(guò)統(tǒng)籌市級(jí)、幫扶單位,、受扶縣三方力量,，我市將培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵一招，不斷增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)縣域“造血”功能,。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。在金華市,、宜賓市,、內(nèi)江市、自貢市支持下,，4個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域與幫扶單位合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個(gè),，招引落戶企業(yè)60余家;巴中臨港產(chǎn)業(yè)園,、宜南食品產(chǎn)業(yè)園、通江新能源新材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),，自貢—平昌經(jīng)開(kāi)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園,、內(nèi)江—通江山地高效茶旅融合產(chǎn)業(yè)園均已建成投運(yùn)。

　　推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共育,。針對(duì)4縣(區(qū))當(dāng)前產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展情況,、短板弱項(xiàng)、發(fā)展預(yù)期等“產(chǎn)業(yè)圖譜”要素,，我市會(huì)同幫扶方研究確定縣域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開(kāi)發(fā),、文旅產(chǎn)業(yè)融合等方面,，共同謀劃項(xiàng)目149個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)86個(gè),，農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)等16個(gè)項(xiàng)目已竣工投用,。

　　推進(jìn)幫扶企業(yè)共興。8家國(guó)有企業(yè)已與我市4個(gè)受扶縣(區(qū))簽訂《黨建引領(lǐng)縣企共興協(xié)議》,，全面構(gòu)建起“組織聯(lián)建,、品牌聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)聯(lián)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育,、市場(chǎng)聯(lián)興”工作機(jī)制。推進(jìn)國(guó)企托底幫扶巴中項(xiàng)目集中簽約,，達(dá)成合作意向項(xiàng)目60多個(gè),。(記者 張維)