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建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的基本路徑 ——整合資源集成能力推動高質量發(fā)展系列報道之一

文章來源:巴中日報  發(fā)布時間:2025-01-14

  開欄語

  市委五屆八次全會鮮明指出,堅持整合一切可以整合的資源,、集成一切可以集成的能力,,攥指成拳攻堅突破。“整合資源集成能力”,已成為巴中實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵一招,。

  過去一年,,全市上下以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感,,整合各方資源,,集成一切能力,共同書寫了高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的動人篇章,。今日起,,本報開設“整合資源集成能力推動高質量發(fā)展”專欄,充分展示各地各部門整合資源集成能力推進“一市四區(qū)三地”建設的生動實踐,,讓這股匯聚著全市人民智慧與汗水的磅礴力量,,成為推動巴中高質量發(fā)展的不竭動力。

  冬日暖陽,,是享受豐收的季節(jié),,也是回首來時路的時候。

  這一年,,我們整合一切可以整合的資源,、集成一切可以集成的能力,從“小切口”破題,、向縱深處發(fā)力,,攥指成拳攻堅突破,市委五屆八次全會擘畫的發(fā)展藍圖正徐徐鋪展——

  2024年前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%;前11個月,,全市新登記經(jīng)營主體增長30.06%,,增速居全省第1位;全市規(guī)上工業(yè)增加值增長13.8%,連續(xù)10個月保持兩位數(shù)增長,,位居全省市州第5位……

  成績喜人,,但過程極具挑戰(zhàn)。

  習近平總書記多次強調,,“強化改革舉措系統(tǒng)集成,,科學配置各方面資源”“整合資源、精準發(fā)力,,努力構建體現(xiàn)特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,。

  市委五屆八次全會將整合資源、集成能力作為高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的基本路徑,,其主要載體就是“四區(qū)”建設,,具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵就是以融圈建鏈為抓手,持續(xù)集聚資源要素,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),、提升營商環(huán)境,,加快推動巴中產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

  風物長宜放眼量,,思路一變天地寬,。“整合資源集成能力”的系統(tǒng)論,成為巴中振興發(fā)展的基本路徑,、關鍵絕招和重要支撐,。這樣的共識如黃金一般珍貴,指引著巴中勇毅前行,。

  一

  洞察時與勢,,辨析危與機。

  2026年GDP突破1000億元,、2027年工業(yè)化率年均提高3個百分點,,以及欠發(fā)達縣域“摘帽”的目標任務,讓巴中等不得,,也慢不得,,必須找到彎道超車的發(fā)展路徑。

  不管是現(xiàn)在還是未來,,一個地方的發(fā)展,,都拼的是資源、靠的是整合,,誰能整合更多優(yōu)質資源,,集成更多發(fā)展動力,誰就是贏家,。無數(shù)的事實證明,,分散用力、四面出擊不行,,各自為政,、各行其是也不行。

  以欣賞的眼光看巴中,。革命基因傳承,,礦產(chǎn)資源儲量豐富,各類文化交相輝映,,生態(tài)產(chǎn)品、環(huán)境容量潛力巨大,,這么多資源“養(yǎng)在深閨”,。

  如何將這些資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,把“胡椒面”集成“調料包”,,既破解“巧婦難為無米之炊”的困局,,又解決“捧著金碗討飯吃”的尷尬,達到1+1>2的效果?

  創(chuàng)新守正、轉變思路,,考驗的是一個地方?jīng)Q策層的魄力與智慧,。

  整合資源集成能力,出發(fā)點是“整合”與“集成”,,落腳點是“資源”和“能力”,。面對基礎差底子薄的現(xiàn)狀,巴中堅持有所為有所不為,,堅持整合一切可以整合的資源,、集成一切可以集成的能力,攥指成拳攻堅突破,。

  從對巴中發(fā)展方位,、方向、方法作出務實理性的判斷,,到審時度勢布局“一市四區(qū)三地”重大發(fā)展戰(zhàn)略,,再到謀劃部署“主導產(chǎn)業(yè)融圈建鏈、城市運營治理優(yōu)化,、市民幸福生活提質”攻堅年,,無一不是把整合資源集成能力的發(fā)展構想鋪展開來的具體實踐。

  這樣的發(fā)展構想,,這樣的發(fā)展路徑,,讓巴中振興效果初顯,潛力無限,。

  二

  整合資源集成能力的發(fā)展構想自誕生那天起,,鏗鏘有力的落實如激昂的樂章,一直在巴中大地上奏響,,演繹著奮進的旋律,。

  剛剛結束的市委經(jīng)濟工作會議指出,“黨中央,、國務院支持巴中建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市是最大發(fā)展機遇”,。

  巴中是四川唯一、全國20個革命老區(qū)重點城市之一,,黨中央,、國務院和省委、省政府對巴中關懷備至,。

  手里攥著一把“絕世好劍”,,不僅要會舞,還要舞得好,。

  巴中成立了全省唯一的市革命老區(qū)振興辦,,統(tǒng)一的“調度室”讓各方幫扶力量,、幫扶資源匯集到位,精準“滴灌”,。

  牢記“兩個更好”殷殷囑托,,巴中吃透政策、整合政策,、集成用好政策能力,,打出系列“組合拳”,推進制造業(yè)智改數(shù)轉和設備更新,,出臺一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,、惠企措施,建立重點工作專班推進閉環(huán)管理,,向上爭取各項財政性投資項目資金101.2億元,,實現(xiàn)了“活金融、強國資,、大國企,、好財政”。

  政策紅利的整合集成,,不斷激活著巴中的發(fā)展動能,。

  三

  巴山矗立山風浩蕩,巴河流域源遠流長,。巴中地處南北分界線,,山巒起伏,江河縱橫,,豐富的自然資源就“藏”在這里——石油探明儲量150萬噸,、天然氣儲量1461億方,覆蓋全境;燦爛的陽光灑在臉上,,從春到冬;超過60%的森林覆蓋率,,生機勃勃。

  水能,、光能,、低空等資源富集,油氣,、石墨,、霞石等礦產(chǎn)資源豐富,特色農產(chǎn)品,、道地藥材等種養(yǎng)殖資源優(yōu)勢明顯,。一年來,巴中深度整合盤活這些沉睡的資源,,以小切口,、大縱深加快融圈建鏈。

  以一片綠葉為例,。巴中在全省率先建立了生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系,,首次為巴中綠水青山定價;開發(fā)了全省首個森林經(jīng)營碳普惠項目,釋放生態(tài)保護紅利;成立了全省首個市域兩山生態(tài)公司,,加快價值轉化實現(xiàn),。

  在巴中,市場化,、資本化的資源不僅僅只有一片綠葉!

  爭分奪秒建設中的曾口—金堂化工園區(qū),,將成為巴中建設國家級頁巖油示范區(qū)、川東北能源化工生產(chǎn)基地,,整體構建1000億級能源化工產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場,。整合全市優(yōu)質的風電資源,通江新能源產(chǎn)業(yè)園首批風電機組下線,,通江興隆風電場項目開工建設……

  巴中化風為能,、逐綠而行,讓風停下來,,讓光留下來,,讓水靜下來,讓一片綠葉更有生機,,將這項沉睡的資源深度整合,,融入“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系、融入9個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,、19個重點產(chǎn)業(yè)細分賽道,,從分散到集成、從弱小到規(guī)模,,由資源到資產(chǎn),,巴中發(fā)展動能強勁,活力涌動,。

  四

  孫子兵法云,,“借力者明,借智者宏,,借勢者成”,。在這個多元化的社會中,任何一個領域的發(fā)展都不可能脫離其他領域而獨自進行,。

  巴中也是一樣,。

  整合資源集成能力,需要把巴中放到全國全球發(fā)展的大格局中去審視,,放到區(qū)域競合發(fā)展的大趨勢中去思考,,以登高望遠的胸懷和眼界,,在更大范圍內找位置、配資源,、聚人才,。面對澎湃而來的新思想、新知識,、新事物,,我們的心境就顯得無比寬闊。

  去年6月,,巴南高鐵開通,,巴中進入高鐵時代,開放合作的半徑大大拉長,,為我所用的資源不斷增多,。

  面對廣闊的外部資源,巴中以“開放思維”借智借力,,主動融入,,找切口融入、對接需求融入,,讓省社科院,、成都工信院、四川建筑設計研究院等專業(yè)機構,,四川“西老革”掛職干部,、東西部協(xié)作和托底性幫扶干部等力量匯聚巴中。

  借智借力還在往深里走,。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設有了更多巴中影子,,新時期成巴、渝巴合作有了更多成果,。未來十年,,青少年科普視聽大會已確定落地巴中,連續(xù)舉辦十屆,。

  意大利阿斯蒂市市長來巴考察,、盧旺達駐華大使在巴中出席相關簽約儀式、巴中籍院士吳偉仁深情推介……巴中在更大范圍集成要素,、集聚動能,,又為廣闊市場匹配需求、提供價值,,實現(xiàn)市內市外“兩個市場”“兩種資源”優(yōu)化配置,,形成了融合互通、支撐有力、相得益彰的發(fā)展格局,。

  五

  “士者,,國之重器;得士則重,失士則輕,。”新的歷史時期,,巴中面臨著前所未有的發(fā)展機遇,也面臨著諸多挑戰(zhàn),。整合資源集成能力,更多的是考驗人才的能力和素養(yǎng),。

  “不求所有,、但求所用”的引才理念,不僅是對人才的高度尊重,,更是對人才價值的深刻認識,。這一理念的指引下,巴中不僅積極引進外地人才,,更注重用好本地人才,,讓每一份人才資源都能在這里得到充分地發(fā)揮和釋放。

  “國之所存者,,非以有法也,,以有賢人也。”引才育才并非一蹴而就之功,,需要久久為功的堅持和精準施策的智慧,。

  為此,巴中著力破解干部“能上難下”堵點,,通過鮮明“下”的標尺,、暢通“下”的渠道、狠抓“下”后管理,,營造形成能者上,、庸者下、劣者汰的良好氛圍,,激勵倒逼廣大干部履職盡責,、真抓實干。

  整合全市培訓資源,,升級推出“鏈式”培訓矩陣,,舉辦“干部講習堂”培養(yǎng)專業(yè)思維,開設“周末選學課”深化專業(yè)培訓,,創(chuàng)新“跟崗式培訓”加強專業(yè)歷練,,黨員干部專業(yè)能力不斷集成。

  市級黨政主要領導帶頭下基層開展“社情民意聯(lián)系日”活動,,全域四級書記資源也在不斷整合,,群眾滿意度不斷強化,,黨員干部為民服務能力不斷提升。

  “水積而魚聚,,木茂而鳥集”,。干部人才能力素質提升,讓整合資源集成能力在巴中遍地開花,。

  新質生產(chǎn)力中心,、融媒體中心、融資服務中心,、人才科技集團,、云上大學城、虛擬電廠,、科創(chuàng)通等機構如雨后春筍般“上新”,,既好看中聽,又好用活用,,成為巴中集成資源整合能力生動的注腳,。

  這樣的故事還在不斷上演。

  六

  建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市,,拼經(jīng)濟搞建設是“主戰(zhàn)場”,,加快發(fā)展是解決巴中一切問題的“總鑰匙”??傊痪湓挘喊l(fā)展才是硬道理,。

  就巴中來講,發(fā)展中的問題主要是產(chǎn)業(yè)問題,。進一步全面深化改革的靶向也要聚焦到解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上來,。這就是市委多次強調,實現(xiàn)巴中追趕跨越,,必須整合資源集成能力的原因之所在,。

  整合資源集成能力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要以融圈建鏈為抓手,,持續(xù)聚集資源要素,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升營商環(huán)境,。具體說來,,就是——

  堅持重抓產(chǎn)業(yè)大抓產(chǎn)業(yè),整合多方資源共同編制產(chǎn)業(yè)圖譜,,優(yōu)選發(fā)展“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系,、深耕19條細分賽道。以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農業(yè),在此基礎上生產(chǎn)性服務業(yè)也在加快發(fā)展,。

  集成出臺惠企措施,,電力精算師線下忙個不停,主動融入對接區(qū)域重大戰(zhàn)略,,強化與重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新,,各類生產(chǎn)要素在巴中順暢流動、高效集聚,。

  巴中各級黨委政府像保護眼睛一樣保護營商環(huán)境,,像保護大熊貓一樣依法保護好企業(yè)家和企業(yè),以巴商茶間薈為切入口為企業(yè)紓困解難,,矢志建設“企業(yè)容易做生意的地方”,,營商環(huán)境建設的努力持續(xù)轉化為競爭力、生產(chǎn)力,。

  低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、鈉電產(chǎn)業(yè)園等新質生產(chǎn)力標志性項目相繼開建,,越來越多的企業(yè)在巴中擴大投資有意愿,,加力生產(chǎn)有干勁。

  這是巴中拼經(jīng)濟搞建設的火熱場面,,更是巴中整合資源集成能力的生動寫照,。

  七

  善謀者行遠,實干者乃成,。

  驀然回首,,一年充實奔忙。2024年,,我們整合自然資源,,整合政策資源,整合空間資源,,整合鄉(xiāng)友資源,,整合市外優(yōu)質資源……每一項整合,都是資源的互補和協(xié)同;集成干部能力,,集成改革能力,,集成攻堅能力,集成服務能力,,集成創(chuàng)新能力……每一項集成,,都是能力的融匯和躍升。

  整合,、集成的背后,,是站在更高市場維度、更寬改革視野、更大共贏平臺,,對巴中發(fā)展路徑的新探索,、新實踐,帶來的是發(fā)展質效的提升和發(fā)展局面的煥然一新,。

  2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,,是“十五五”謀篇布局之年,也是市委確定的“主導產(chǎn)業(yè)融圈建鏈,、城市運營治理優(yōu)化,、市民幸福生活提質”攻堅年。

  歷史翻開新的一頁,,機會與挑戰(zhàn)并存,。就全省而言,我們正處于結構調整,、動能轉換,、發(fā)展轉型最吃勁的緊要關頭。聚焦巴中自身,,發(fā)展還存在著不少短板,。

  “士不可以不弘毅,任重而道遠”,。長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,,發(fā)展有利條件和積極因素仍然較多,新的一年我們還有更高的山峰要攀登,,更遠的航程要出發(fā),。

  “莫道故國春來晚,東風初綻第一枝”,。讓我們以堅定的決心和務實的作風,,篤定“整合資源、集成能力”的方法和路徑,,大膽闖,、拼命干,書寫高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的嶄新篇章,。(記者 李云良)

(責任編輯:)