為進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，滿足城區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，近日,，巴中市老齡工作委員會(huì)印發(fā)《巴中市中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),，明確到2026年,，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)每個(gè)街道建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體至少1個(gè)，形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”57個(gè),。

　　怎么建?

　　按照“434”總體思路進(jìn)行

　　根據(jù)《方案》,，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)將堅(jiān)持“434”總體思路，即：堅(jiān)持“四化建設(shè)方向”,、構(gòu)建“三級(jí)服務(wù)體系”,、開展“四項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)”。

　　其中,，堅(jiān)持“四化建設(shè)方向”即資源利用集約化,、規(guī)劃建設(shè)一體化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)化,、需求鏈接智慧化,。立足養(yǎng)老需求導(dǎo)向，整合現(xiàn)有國(guó)有,、社區(qū)資產(chǎn),，連通教育、衛(wèi)健等涉老資源,，提高設(shè)施覆蓋水平;養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(場(chǎng)所)實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌,、統(tǒng)一規(guī)劃布局;在強(qiáng)化兜底功能的同時(shí)，積極引導(dǎo)國(guó)有,、集體,、社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)服務(wù);注重?cái)?shù)字賦能，完善城市養(yǎng)老“一張圖”,，建好社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺(tái),。

　　在構(gòu)建“三級(jí)服務(wù)體系”上，即在點(diǎn)位建設(shè)中堅(jiān)持先大后小,，在營(yíng)運(yùn)中堅(jiān)持以大帶小,，整合社區(qū)和物業(yè)的各種資源，構(gòu)建“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體”“日間照料中心”和“養(yǎng)老服務(wù)驛站”三級(jí)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

　　在開展“四項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)”上,，即前期主要提供照護(hù)托養(yǎng)、助餐,、助醫(yī),、文化娛樂(lè)等四項(xiàng)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。后期,，根據(jù)發(fā)展和群眾需求,，延伸拓展其他服務(wù)。

　　啥標(biāo)準(zhǔn)?

　　構(gòu)建15分鐘距離內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)圈

　　根據(jù)《方案》,，將充分考慮服務(wù)半徑,、小區(qū)數(shù)量、老年人數(shù)等因素,，采取新建一批,、提升完善一批、優(yōu)化整合一批的措施,，著力健全社區(qū)養(yǎng)老綜合體,、日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等具備覆蓋城市社區(qū)為老年人提供15分鐘距離內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。到2026年,，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體至少1個(gè)，立足實(shí)際在社區(qū)建設(shè)一批日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)驛站,，形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”57個(gè),，其中巴州區(qū)24個(gè)、恩陽(yáng)區(qū)22個(gè),、巴中經(jīng)開區(qū)11個(gè),。

　　在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的建筑面積原則上不低于1000平方米，設(shè)全托照護(hù)床位不少于10張,，根據(jù)輻射區(qū)域老年人需求設(shè)置日間照料,、臨托護(hù)理、老年助餐,、老年教育,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、智慧養(yǎng)老,、文化娛樂(lè)、老年用品體驗(yàn)展示等服務(wù)功能,。

　　社區(qū)級(jí)日間照料中心的建筑面積一般不低于750平方米或結(jié)合實(shí)際確定,，設(shè)置生活服務(wù)、保健康復(fù),、娛樂(lè)及輔助用房,，包含休息室、沐浴間和餐廳的生活服務(wù)用房使用面積占比一般不低于35.7%,，老年人休息室以每間容納4-6人為宜,。

　　小區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)驛站，一般按建筑面積100平方米以上單獨(dú)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)站(驛站),，建筑面積50平方米以上綜合設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),。對(duì)于場(chǎng)地資源緊張的街道，采取租賃,、設(shè)施鄰近整合的方式,，合理開展照護(hù)托養(yǎng)、助餐,、助醫(yī),、文化娛樂(lè)等服務(wù)活動(dòng)。戶外活動(dòng)場(chǎng)所因地制宜設(shè)置休閑娛樂(lè),、助餐助行等符合老年人需求的功能設(shè)施,。

　　咋運(yùn)營(yíng)?

　　以市場(chǎng)化為主，推行統(tǒng)一管理

　　根據(jù)《方案》,，中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)分2024年,、2025年、2026年三個(gè)階段進(jìn)行,。其中第一階段建設(shè)19個(gè),，第二階段建設(shè)22個(gè)，第三階段建設(shè)16個(gè),。

　　在運(yùn)營(yíng)模式上,，原則上由產(chǎn)權(quán)歸屬地巴州區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)和巴中經(jīng)開區(qū)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一進(jìn)行管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體、社會(huì)組織,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和小區(qū)物業(yè),，招引全國(guó)著名的養(yǎng)老連鎖機(jī)構(gòu)，開展連鎖化,、組網(wǎng)化運(yùn)營(yíng),。支持國(guó)有企業(yè)設(shè)立新的業(yè)務(wù)板塊，或鏈接其他市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)服務(wù),。依規(guī)采取公建民營(yíng),、委托運(yùn)營(yíng)等形式，明確運(yùn)營(yíng)時(shí)限和模式,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,，確保責(zé)權(quán)利明晰。各縣(區(qū))財(cái)政,、民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)行機(jī)制的實(shí)際,，給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

　　《方案》還就組織領(lǐng)導(dǎo),、資金支持,、考核問(wèn)效等保障措施進(jìn)行了明確。2024年起,，用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金,，不低于60%以上用于支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。將“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)作為2024年民政“十件要事”,，納入養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況重點(diǎn)考核內(nèi)容,。(記者 李建軍)