實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo),、創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)電子檔案管理,、推廣電子保單保函,、酌情降低保證金比例……今年以來,，我市聚焦公共資源交易領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，全面深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革向招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域延伸,，不斷推動公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，讓企業(yè)在巴安心投資興業(yè),。

　　推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)新模式　開發(fā)上線電子檔案管理系統(tǒng)

　　7月23日,，湖北省十堰市鄖西縣人民醫(yī)院信息化建設(shè)三項(xiàng)處方前置審核系統(tǒng)和四川省巴中市南江縣“天府森林糧庫”“萬畝核桃提質(zhì)”工程項(xiàng)目在南江縣、鄖西縣兩地的政府采購中心順利完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審工作,。

　　兩地政府采購中心分別設(shè)置主副會場,，異地抽取評審專家與采購人代表共同組成評標(biāo)委員會，依托四川省,、湖北省兩地政府采購交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動,、聯(lián)合評審、同步打分,、評審專家電子簽名等流程線上操作,。

　　此次跨省跨平臺評標(biāo)評審工作的順利完成，實(shí)現(xiàn)了評標(biāo)專家和評標(biāo)場地“跨省資源共享”,，標(biāo)志著我市政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審工作能力持續(xù)提升,。

　　遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的好處在哪里?“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)能夠有效提升公共資源交易評標(biāo)場地、評標(biāo)專家等資源的整合利用效率,，破解評標(biāo)專家地域化,，提高招標(biāo)投標(biāo)的公平公正,。”市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心辦公室有關(guān)人員介紹，采用數(shù)字化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)新模式,，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,，使評審質(zhì)量有效提升。

　　近日,，我市同步開發(fā)上線電子檔案管理系統(tǒng),，推行招標(biāo)投標(biāo)電子檔案管理新模式，全面提升檔案管理智能化,、數(shù)字化水平,。

　　據(jù)悉，通過梳理制定招標(biāo)投標(biāo)電子檔案管理工作流程,，印發(fā)電子檔案管理系統(tǒng)操作手冊,，檔案管理系統(tǒng)生成項(xiàng)目電子檔案編碼，自動獲取場地預(yù)約,、招標(biāo)文件,、招標(biāo)公告等21類電子信息，便可實(shí)現(xiàn)資料“一鍵”完成歸檔;檔案利用線上申請,，通過在線審核,、授權(quán)，即可完成調(diào)用,、查閱,、補(bǔ)充、延期,、銷毀處置等事項(xiàng),，檔案歸檔、利用,、處置實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,。

　　今年以來，我市不斷升級工程招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能,，開發(fā)電子檔案管理系統(tǒng),，常態(tài)開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和“不見面”開標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)“足不出戶”即可參加交易活動;運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+交易”新模式,，政府采購統(tǒng)一使用全省一體化平臺,，電子化率達(dá)100%。1-7月,，全市實(shí)現(xiàn)不見面開標(biāo)301次,、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)96次。

　　全面推行電子保單保函　降低保證金收取比例

　　2023年1月6日,，國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》,，明確提出要全面推廣保函(保險(xiǎn)),，鼓勵招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金,、履約保證金,、工程質(zhì)量保證金。

　　我市積極行動,，全面做好電子保單保函推廣等相關(guān)工作,，從而進(jìn)一步緩解市場主體流動資金壓力，降低招標(biāo)投標(biāo)市場主體,、特別是中小微企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)過程中的交易成本,，全力提升公共資源交易營商環(huán)境。

　　今年2月6日,，我市首次以全流程網(wǎng)上交易形式完成1宗綜合用地使用權(quán)交易,，成交金額3540萬元，成交單價(jià)36.35萬元/畝,。依托全國公共資源交易平臺(四川省·巴中市)搭建的巴中市土地礦權(quán)出讓系統(tǒng),，支持虛擬子賬戶交退保證金，競買保證金可實(shí)現(xiàn)跨行繳納,，同時(shí)支持以電子保單保函方式繳納競買保證金,，有效降低競買成本。

　　投標(biāo)企業(yè)如何正確申領(lǐng)電子保單保函?市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，依托巴中市電子交易平臺搭建工程招標(biāo)投標(biāo)電子保單保函系統(tǒng),，投標(biāo)企業(yè)只需通過CA證書登錄系統(tǒng)，選擇所需繳納保證金的項(xiàng)目,，找到“保險(xiǎn)保函”模塊,，完善、提交相關(guān)信息后,，系統(tǒng)自動審核完成,，進(jìn)入支付頁面在線支付保費(fèi)、生成保單,。

　　推廣電子保單保函，可讓企業(yè)在巴安心投標(biāo),、放心投資,。目前，我市已將電子保單保函應(yīng)用范圍拓展至交通,、水利等工程項(xiàng)目,。截至7月底，1408家企業(yè)通過電子保單保函投標(biāo),，電子保函替代現(xiàn)金率達(dá)95%以上,，減少企業(yè)資金占用5.69億元,。

　　“我市對小微企業(yè)免收投標(biāo)保證金。在評審環(huán)節(jié),，實(shí)行價(jià)格扣除優(yōu)惠,，并以優(yōu)惠后的價(jià)格進(jìn)行評審。”上述負(fù)責(zé)人表示,。

　　此外,，對于符合條件的采購項(xiàng)目，企業(yè)可以按合同金額的40%—70%支付預(yù)付款;鼓勵采購人免收履約保證金,，對確需收取的,，下調(diào)收取比例至3%—5%。1-7月,，免收中標(biāo)企業(yè)履約保證金約5593萬元,。(記者 姜春)