6月6日,，中共巴中市委五屆八次全會(huì)舉行,，提出了“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略。如何貫徹落實(shí)好全會(huì)精神,，讓“一市四區(qū)三地”宏偉藍(lán)圖在這片土地上開花結(jié)果?全會(huì)討論的《堅(jiān)持國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)巴中高質(zhì)量發(fā)展》《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》,，為這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)指明了前進(jìn)方向,。

　　7月2日，巴中市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，進(jìn)一步深入解讀《堅(jiān)持國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)巴中高質(zhì)量發(fā)展》《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》,。

　　7個(gè)部分24項(xiàng)內(nèi)容

　　系統(tǒng)全面對(duì)全市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體布局

　　“當(dāng)前，巴中正處于工作轉(zhuǎn)段,、發(fā)展轉(zhuǎn)型,、干部轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻,，要求我們站在新的歷史起點(diǎn)，順應(yīng)新時(shí)代新階段發(fā)展大勢(shì),，把工作重點(diǎn)向建立具有巴中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)移,。”市發(fā)展改革委黨組成員、副主任佘勇介紹,，《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》全文共7個(gè)部分,、24項(xiàng)內(nèi)容，可以概括為“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、三個(gè)重點(diǎn),、四個(gè)布局、六項(xiàng)任務(wù),、四個(gè)保障”,，這是近年來首次系統(tǒng)全面對(duì)全市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體布局。

　　“《規(guī)劃》聚焦國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向,、立足城市資源稟賦,、著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出打造5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、2大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、3大支撐產(chǎn)業(yè)，精選18條細(xì)分賽道,，明確了構(gòu)建具有巴中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路和突圍路徑,。”佘勇介紹，一是規(guī)模發(fā)展能源化工,、先進(jìn)材料,、食品飲料、電子信息,、醫(yī)藥健康5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，明確提出打造“兩個(gè)千億級(jí)、兩個(gè)五百億級(jí),、一個(gè)三百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo);二是提升發(fā)展文旅康養(yǎng),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);三是聯(lián)動(dòng)發(fā)展物流、金融,、信息服務(wù)3大支撐產(chǎn)業(yè),。

　　從空間布局角度來說，《規(guī)劃》牢固樹立全域“一盤棋”理念,，按照“產(chǎn)業(yè)相近,、屬性相融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”原則,，統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃,，加強(qiáng)市域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜,、差異化布局，構(gòu)建“一核引領(lǐng),、一帶協(xié)同,、全域發(fā)展、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局,。一是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為抓手,，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)核;二是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為牽引，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;三是以文旅融合發(fā)展區(qū)建設(shè)為主體,，形成文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全域布局,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

　　“藍(lán)圖已繪就,，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí),。本次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)布，標(biāo)志全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段,。接下來,，市發(fā)展改革委將審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇,、全力以赴,，加快推動(dòng)構(gòu)建具有巴中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面建設(shè)‘一市四區(qū)三地’作出更大貢獻(xiàn),。”佘勇表示,。

　　3個(gè)部分5個(gè)方面

　　堅(jiān)持“多規(guī)合一”真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用

　　“該《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括三個(gè)部分。”市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)張明介紹,，一是對(duì)《巴中市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹;二是提出規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展五大方面具體舉措;三是就完善管理機(jī)制提出具體要求,。

　　《巴中市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的主要內(nèi)容：一是“三區(qū)三線”劃定情況，“三區(qū)三線”是國(guó)土空間規(guī)劃的重要內(nèi)容,，也是國(guó)土空間用途管制的重要依據(jù),，全市農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,、城鎮(zhèn)空間占比分別為48.39%,、50.30%、1.31%,，耕地和永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界也同時(shí)定量落圖，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線;二是市域規(guī)劃情況,，全市整體構(gòu)建“一屏一區(qū)，一核三副六廊”高質(zhì)量發(fā)展空間格局,，將以前規(guī)劃到縣級(jí)的主體功能區(qū)定位細(xì)化到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全市形成45個(gè)城鎮(zhèn)化地區(qū)、59個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、35個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū);三是中心城區(qū)規(guī)劃情況,，我市中心城區(qū)確定為中等城市(50—100萬人口)，城市性質(zhì)為秦巴山片區(qū)中心城市,，具有巴文化,、紅色文化特色的歷史文化名城和現(xiàn)代森林公園城市，規(guī)劃至2035年,，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口90萬人,，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模10.77萬畝。

　　“規(guī)劃中明確提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市,、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,、提升功能品質(zhì)、做優(yōu)開放通道,、打造科創(chuàng)中心等五大方面具體舉措,。”張明介紹，《規(guī)劃》中指出,，要按照“兩規(guī)范,、兩制定、一嚴(yán)格”的要求,，即規(guī)范市,、縣(區(qū))規(guī)劃審批程序，規(guī)范市,、縣(區(qū))專家?guī)?制定市,、縣(區(qū))國(guó)土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則;制定《巴中市國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)建筑形態(tài),、空間色彩,、開發(fā)強(qiáng)度等全方位管控;嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，實(shí)行占用耕地評(píng)價(jià)管理制度,，規(guī)范土地管理,，推進(jìn)耕地保護(hù)重大問題整改。

　　“下一步,，我們將加快規(guī)劃體系建設(shè),、強(qiáng)化要素保障,、健全實(shí)施保障機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳宣講,，按照《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí),，為全面建設(shè)‘一市四區(qū)三地’作出更大貢獻(xiàn)。”張明表示,。(記者 陳俊吉)