郵輪旅游是當前消費熱點，郵輪產(chǎn)業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的重點領域,。提升國際郵輪在我國港口靠港補給便利化水平,，對助推郵輪經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

　　在國新辦22日舉行的新聞發(fā)布會上,，司法部,、國家發(fā)展改革委、海關總署有關負責人介紹了將于6月1日起施行的《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定》有關情況,。

　　看點一：聚焦國際郵輪靠港補給新領域

　　據(jù)介紹,，2023年11月，我國首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”正式命名交付,，并于今年1月成功開啟商業(yè)首航,。在運營準備的過程中,，由于相關政策不夠明確，配套措施不夠完善,，出現(xiàn)了供船物資“上船難”等問題,。

　　規(guī)定共16條，主要明確了適用范圍,，開展補給活動的工作要求,，藥品、醫(yī)療器械,、免稅煙草制品等各類物資供船渠道和制度規(guī)范,，通關便利化措施，以及各類經(jīng)營主體的守法義務等,。

　　司法部副部長王振江介紹,，規(guī)定聚焦國際郵輪靠港補給環(huán)節(jié)存在的堵點難點痛點，確立國際郵輪物資靠港補給的基本制度,。突出問題導向，把靠港補給這個點打通,，希望能夠以點帶面,，帶動其他環(huán)節(jié)共同發(fā)展。

　　看點二：幫助國際郵輪提升通關便利

　　海關總署口岸監(jiān)管司負責人劉洋介紹,，目前在郵輪靠港補給方面已實現(xiàn)進出境船舶監(jiān)管領域的無紙化作業(yè),，支持企業(yè)向海關提交電子數(shù)據(jù)就可以辦理郵輪進出境的申報以及物料添加等手續(xù)。

　　為提升國際郵輪在我國港口靠港補給便利化水平,，規(guī)定提出“優(yōu)化通關流程,，提高通關效率，降低通關成本”的原則性要求,，同時進一步提出了若干具體措施,。

　　在申報方面，增設了郵輪直供物資的供船方式,，對于供應國際郵輪商業(yè)運營所需的食品,、銷售用品、酒店用品,、演藝道具等,，企業(yè)均可通過國際貿(mào)易“單一窗口”，以郵輪直供物資方式一站式辦理通關手續(xù),。

　　看點三：制定“常用低危物資清單”

　　不同于普通客船,，國際郵輪所需要的物資種類多、數(shù)量大,，要求補給的時限很短,。

　　實踐中,，如果將香水、高度酒,、清潔劑等物資視為“易燃液體”甚至“危險貨物”,，依照《中華人民共和國海上交通安全法》“客船載運乘客不得同時載運危險貨物”的規(guī)定，則不能給國際郵輪進行補給,。

　　為了在現(xiàn)行法律框架內,，有效解決包括香水、高度酒,、清潔劑等郵輪運營中常備必備物資上船難的突出矛盾,，規(guī)定第十一條創(chuàng)新制定了“常用低危物資清單”，明確國際郵輪?？扛劭谒诘厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府在征求港口所在地城市人民政府意見的基礎上,，制定國際郵輪靠港補給常用低危物資清單,，明確允許在本行政區(qū)域內港口補給與國際郵輪運營相關的常用低危物資種類和數(shù)量。

　　看點四：推動郵輪經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　郵輪產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈長,、帶動性強,、國際化程度高，覆蓋裝備制造,、交通運輸,、休閑觀光、金融保險,、服務貿(mào)易等領域,。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人霍福鵬表示，當前,，全球旅游市場都在迅速恢復,，我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的重要發(fā)展機遇。

　　據(jù)了解,，目前規(guī)定的著力點主要在打通補給環(huán)節(jié)的堵點痛點上,，同時也為今后制定出臺促進郵輪經(jīng)濟全鏈條發(fā)展的法律制度積累經(jīng)驗,、打下基礎。

　　隨著規(guī)定生效實施，有關部門將繼續(xù)對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，及時完善郵輪經(jīng)濟發(fā)展配套制度政策和服務體系,，有力促進新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能發(fā)展壯大。(記者 齊琪)