價格治理是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步深化價格改革，完善價格治理機(jī)制,，中辦,、國辦近日印發(fā)《關(guān)于完善價格治理機(jī)制的意見》。為何出臺該意見?意見部署哪些重點舉措?記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

　　問：意見出臺的背景是什么?

　　答：價格是市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置效率的“牛鼻子”。

　　近10年，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，價格改革縱深推進(jìn),，取得顯著成效,，全社會97.5%的商品和服務(wù)價格由市場形成，極大優(yōu)化了資源配置;基本建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價制度,，搭建起科學(xué)定價的“四梁八柱”;全國居民消費價格指數(shù)(CPI)年均漲幅1.6%左右,，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了有力支撐。

　　新時代新征程,，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，要求完善價格治理機(jī)制，更好發(fā)揮價格信號作用;健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,，要求完善價格治理機(jī)制,，引導(dǎo)價格總水平和重要商品價格合理運行;更好滿足人民美好生活需要，要求完善價格治理機(jī)制,，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作,。

　　為此，中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于完善價格治理機(jī)制的意見》,。意見堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，加強(qiáng)頂層設(shè)計,，統(tǒng)籌謀劃完善價格治理機(jī)制，明確未來一段時間的價格工作方向,，系統(tǒng)部署重點任務(wù),。

　　問：完善價格治理機(jī)制把握的原則和主要內(nèi)容是什么?

　　答：意見明確，完善價格治理機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向;堅持系統(tǒng)觀念,、綜合施策;堅持問題導(dǎo)向,、改革創(chuàng)新;堅持依法治價,。

　　意見全文內(nèi)容涵蓋價格改革、價格調(diào)控,、價格監(jiān)管等價格工作各領(lǐng)域,，部署健全四個機(jī)制，即健全促進(jìn)資源高效配置的市場價格形成機(jī)制,，創(chuàng)新服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展和安全的價格引導(dǎo)機(jī)制,，完善促進(jìn)物價保持合理水平的價格調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化透明可預(yù)期的市場價格監(jiān)管機(jī)制,。通過健全四個機(jī)制,，加快構(gòu)建市場有效、調(diào)控有度,、監(jiān)管科學(xué)的高水平價格治理機(jī)制,，提高資源配置效率，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理水平,，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè),。

　　問：健全市場價格形成機(jī)制有哪些重點舉措?

　　答：健全市場價格形成機(jī)制的目標(biāo)是構(gòu)建制度完備、公平開放,、有序競爭的市場環(huán)境,，促進(jìn)價格有效形成、資源優(yōu)化配置,，激發(fā)市場活力,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。意見提出了三方面重點舉措：

　　一是深化價格市場化改革,。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源資源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域價格市場化改革,，讓更多價格由市場形成,。

　　二是加快重點領(lǐng)域市場建設(shè)。推進(jìn)重要商品現(xiàn)貨,、期貨市場建設(shè),，優(yōu)化期貨品種上市、交易,、監(jiān)管等規(guī)則,，夯實市場形成價格的基礎(chǔ)。

　　三是營造競爭有序市場環(huán)境,。廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的價格政策,，防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù);有效規(guī)范自然壟斷企業(yè)經(jīng)營范圍，防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸,，營造有利于價格有效形成的市場環(huán)境,。

　　問：創(chuàng)新價格引導(dǎo)機(jī)制主要聚焦哪些領(lǐng)域?

　　答：價格信號是引導(dǎo)資源配置的重要方式,。意見緊緊圍繞“國之大者”和“民生關(guān)切”，聚焦五個重點領(lǐng)域發(fā)揮價格引導(dǎo)作用,，著力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施,，解決民生價格問題：

　　一是完善農(nóng)業(yè)價格政策，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,。二是健全能源價格政策,，建立健全天然氣發(fā)電、儲能等調(diào)節(jié)性資源價格機(jī)制,，完善全國統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系,。三是健全公用事業(yè)價格機(jī)制，促進(jìn)公用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。四是完善公共服務(wù)價格政策,，促進(jìn)公共服務(wù)均衡可及。五是創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)價格政策,，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全高效開發(fā)利用,。

　　問：完善價格調(diào)控機(jī)制的主要目標(biāo)和內(nèi)容是什么?

　　答：意見將促進(jìn)物價保持合理水平作為完善價格調(diào)控機(jī)制的主要目標(biāo)，兼顧價格總水平和重要商品價格,，主要包括三方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)價格總水平調(diào)控,，加強(qiáng)價格政策與財政、貨幣,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等宏觀政策協(xié)同發(fā)力。二是夯實重要商品價格穩(wěn)定基礎(chǔ),，健全促進(jìn)市場價格穩(wěn)定的長效機(jī)制,。三是強(qiáng)化重要商品價格調(diào)控，引導(dǎo)價格平穩(wěn)運行,，保障困難群眾基本生活,。

　　問：優(yōu)化市場價格監(jiān)管機(jī)制具體表現(xiàn)在哪些方面?

　　答：市場價格監(jiān)管是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)公平競爭的重要手段,。為經(jīng)營主體構(gòu)建透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境,，保護(hù)消費者合法權(quán)益，意見按照事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管并重的思路,，進(jìn)一步優(yōu)化市場價格監(jiān)管機(jī)制,，具體表現(xiàn)在三方面，即規(guī)范市場價格行為,、強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查,、推進(jìn)高效協(xié)同共治。

　　問：意見對夯實價格治理基礎(chǔ)作出了哪些部署?

　　答：意見結(jié)合深化價格改革、提升價格治理能力的要求,，從三方面作出部署：一是健全價格監(jiān)測預(yù)警體系,，不斷提升價格監(jiān)測預(yù)警的時效性和針對性。二是加強(qiáng)成本監(jiān)審和調(diào)查,，構(gòu)建促進(jìn)降本增效的激勵機(jī)制,，更好發(fā)揮成本監(jiān)審的事前引導(dǎo)作用。三是完善價格法律法規(guī),，加快制定修訂相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,。

　　問：如何抓好意見組織實施?

　　答：國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，抓好意見組織實施,，重點做好三方面工作：

　　一是加強(qiáng)部門協(xié)同。逐項細(xì)化明確各項重點任務(wù)的目標(biāo)舉措,，統(tǒng)籌推進(jìn)價格改革和行業(yè)體制機(jī)制改革,，加強(qiáng)政策銜接和協(xié)同配合，切實形成工作合力,。

　　二是強(qiáng)化上下聯(lián)動,。指導(dǎo)各地因地制宜抓好落實，總結(jié)推廣先進(jìn)地方經(jīng)驗,，推動改革舉措盡快落地見效,。

　　三是穩(wěn)妥有序推進(jìn)。合理把握改革時機(jī)和節(jié)奏,，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，及時總結(jié)評估并研究完善政策，推動價格治理工作不斷取得新成效,。(記者 魏玉坤 張曉潔)