4月28日,省政府第一屆民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在成都召開。
4月28日,,四川省政府第一屆民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在成都召開,300名省政府首屆民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員正式履職,。未來5年,他們將以兼職形式參與省級民生實(shí)事項(xiàng)目征集、過程監(jiān)督,、成效評估等工作,,助力全省民生實(shí)事高質(zhì)量落地見效。
今年是四川實(shí)施民生實(shí)事20周年,。組建監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍有何意義?他們又將如何履職?
為何建?
把群眾監(jiān)督引入民生實(shí)事全過程各環(huán)節(jié)
從2005年省委,、省政府提出在全省范圍內(nèi)為人民群眾辦一批好事、實(shí)事,,到明確每年集中力量辦好30件民生實(shí)事,,20年來,四川持續(xù)用力,,加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng),,公共服務(wù)供給和保障能力得到了提升。“特別是近年來,,全省民生支出占財(cái)政一般公共預(yù)算的比重穩(wěn)定在65%以上,不僅改善提升了公共服務(wù)供給,,還在刺激消費(fèi),、促進(jìn)就業(yè)、帶動投資,、拉動經(jīng)濟(jì)增長,、助力全省高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。”省政府秘書長,、辦公廳黨組書記曾卿表示,。
去年3月,省政府辦公廳成立民主決策與監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)處,,具體負(fù)責(zé)民生實(shí)事統(tǒng)籌推進(jìn),。民生工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn),由于沒有精準(zhǔn)把握群眾的需求,,沒有及時(shí)回應(yīng)群眾的期盼,,有的項(xiàng)目政府一廂情愿,群眾獲得感不強(qiáng),、認(rèn)可度不高,,甚至對項(xiàng)目實(shí)施過程、質(zhì)量存疑,。
為進(jìn)一步選好,、辦實(shí)、管好民生實(shí)事,,省政府辦公廳組建省政府民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,,并通過公開透明、層層審核、層層把關(guān),,最終從375名候選人中選聘300名組成監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,,借助第三方視角,把接受群眾監(jiān)督引入民生實(shí)事的全過程各環(huán)節(jié),,真正把民生實(shí)事辦到老百姓心坎上,。
據(jù)了解,首屆省政府民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍具有廣泛代表性,。推選渠道上堅(jiān)持面向基層,。市(州)政府推薦產(chǎn)生209人、占比69.7%,,省直部門(單位)推薦產(chǎn)生70人,、占比23.3%,四川日報(bào)社公開遴選21人,,占比7%,。區(qū)域分布上堅(jiān)持廣泛覆蓋。全省21個(gè)市(州),、183個(gè)縣(市,、區(qū))均有推選人員,首次實(shí)現(xiàn)市(州)本級和縣域全覆蓋,。行業(yè)類別上堅(jiān)持多元豐富,。基層干部群眾110人,、各級人大代表和政協(xié)委員77人,、企事業(yè)單位從業(yè)人員及專業(yè)技術(shù)人員62人、各民主黨派和無黨派人士11人,、專家學(xué)者10人,、外賣員等新就業(yè)形態(tài)勞動者9人、新聞媒體記者11人,、其他人員10人,。
“組建如此大規(guī)模的民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍來推動省級民生實(shí)事工作,表明了省政府為民辦實(shí)事的堅(jiān)定決心,。”省政府民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,、成都大學(xué)師范學(xué)院院長李敏說。
會議現(xiàn)場
如何干?
按照“日常監(jiān)督+專項(xiàng)監(jiān)督”開展工作
有了隊(duì)伍,,如何最大限度發(fā)揮作用?
經(jīng)過省內(nèi)外深入調(diào)研和征集意見建議,,省政府辦公廳開全國先河,出臺《四川省人民政府民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員管理辦法(試行)》,,“確定了劃片分組管理和工作推進(jìn)機(jī)制,,并建立了定期聯(lián)席會議,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度,有效保障監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員履好職,、盡好責(zé),。”曾卿表示。
劃片分組管理機(jī)制,,就是依托五大經(jīng)濟(jì)區(qū)布局,,將300名監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌編入成都平原,、川東北,、川南、攀西,、川西北五大片區(qū),,開展民生實(shí)事的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作。每個(gè)片區(qū)設(shè)置1名片長,,負(fù)責(zé)聯(lián)系片區(qū)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作,,各片區(qū)設(shè)市(州)組和業(yè)務(wù)組,每組設(shè)置1名組長,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作和監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的日常管理,。
工作推進(jìn)機(jī)制包括兩部分。一是民生實(shí)事工作“1+4+X”工作推進(jìn)機(jī)制,。“1”是指省政府辦公廳牽頭統(tǒng)籌;“4”是指財(cái)政廳負(fù)責(zé)提供資金保障,、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目支撐,、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)成效評估,、審計(jì)廳負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督;“X”是指省級責(zé)任單位負(fù)責(zé)督促推進(jìn)。二是監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作運(yùn)行機(jī)制,。監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員按照“日常監(jiān)督+專項(xiàng)監(jiān)督”開展工作,,“日常監(jiān)督”是指在日常生活、工作中,,隨時(shí)了解民生項(xiàng)目推進(jìn),、運(yùn)行管理、作用發(fā)揮等情況,,收集老百姓對民生的意見建議;“專項(xiàng)監(jiān)督”是指根據(jù)統(tǒng)一安排,,開展民生實(shí)事調(diào)研、督促督查等工作,。
管理辦法還明確了服務(wù)保障機(jī)制,,包括在省政府門戶網(wǎng)站專門開設(shè)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員留言窗口,便于監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)隨地上傳和反饋相關(guān)情況;根據(jù)履職表現(xiàn),,每年通報(bào)表揚(yáng)一批先進(jìn)個(gè)人等,。
會上,,省政府辦公廳及相關(guān)部門開展了專項(xiàng)培訓(xùn),詳細(xì)介紹各省級民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)分解和進(jìn)度安排,,提出了工作意見,。 “明確了目標(biāo)任務(wù),接下來就是擼起袖子加油干,。”民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,、全國人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村村委會主任陶勛花表示,,將帶著這份沉甸甸的責(zé)任,,對照工作職責(zé)深入調(diào)研,廣泛收集意見建議,,宣傳民生政策及成效,,努力當(dāng)好民生實(shí)事的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員,、監(jiān)督員,。(記者 劉佳 文 向宇 圖)