如何研判四季度經(jīng)濟(jì)走勢?一攬子增量政策如何持續(xù)發(fā)力?還有哪些重大改革舉措將要落地?國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人22日接受新華社記者采訪,，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題進(jìn)行深入分析和解讀,。

　　四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好有足夠支撐

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著存量政策有效落實和增量政策加快推出,，9月份以來經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)積極變化。從現(xiàn)在掌握的情況來看，10月份一些高頻數(shù)據(jù)增勢良好,，加上前三季度中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)4.8%的增長,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)比較扎實。

　　下一步,，政策的支撐效應(yīng)會加速顯現(xiàn),。比如，消費品以舊換新政策對消費的拉動作用逐步釋放,，政府投資的帶動作用更好發(fā)揮,，出口也能保持較強(qiáng)韌性。

　　隨著存量政策和一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力顯效,，發(fā)展的活力和動力將進(jìn)一步釋放,，四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好有足夠的支撐，預(yù)計全年能夠較好完成目標(biāo)任務(wù),。

　　近一半增量政策措施已出臺實施

　　圍繞一攬子增量政策,，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前,，增量政策措施有將近一半已經(jīng)出臺實施,。下一步，還將有一批增量政策措施繼續(xù)出臺實施,，包括最大限度擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域,，適當(dāng)擴(kuò)大專項債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模,、比例,，明確階段性涉企政策后續(xù)安排，提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面,，提高本?？粕脱芯可鷩抑鷮W(xué)貸款額度并推動降低貸款利率等。

　　國家發(fā)展改革委將密切跟蹤形勢變化,，及時研究新的增量政策;統(tǒng)籌今明兩年政策銜接和工作銜接,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　加快重大改革舉措落地

　　記者了解到,，國家發(fā)展改革委將加快推出一批可感可及,、有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措。

　　一方面,，是著力推進(jìn)激發(fā)經(jīng)營主體活力的改革,。國家發(fā)展改革委將制定國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄，進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位,，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間和良好的環(huán)境,，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。

　　另一方面，著力推進(jìn)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,。國家發(fā)展改革委將盡快出臺全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,，進(jìn)一步明確各地“應(yīng)該做什么、禁止做什么,、鼓勵做什么”,。同時，要加快修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，進(jìn)一步壓減負(fù)面清單事項,，切實讓各類經(jīng)營主體進(jìn)得順暢。

　　“兩個1000億元”項目清單已下達(dá)

　　一攬子增量政策明確,，要在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和1000億元“兩重”建設(shè)(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))項目清單,。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期,，國家發(fā)展改革委抓緊會同相關(guān)行業(yè)部門和各地方,，按照符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟,、具備下達(dá)條件的標(biāo)準(zhǔn),，篩選確定了“兩個1000億元”提前批次的項目清單，按程序已經(jīng)下達(dá),。其中,，“兩重”建設(shè)項目121個、帶動總投資約8800億元,，中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目526個,、帶動總投資約9300億元,。

　　國家發(fā)展改革委將抓緊推動項目加快開工,、加快建設(shè)，爭取在年內(nèi)盡快形成實物工作量,，對四季度經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐,。

　　推動更多民間資本參與重大項目建設(shè)

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著涉民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策加快細(xì)化落實,，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素持續(xù)增多,。

　　國家發(fā)展改革委已會同國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),，建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動涉企違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法以及亂罰款、亂檢查,、亂查封等問題的解決;同時,，會同有關(guān)部門和地方發(fā)改系統(tǒng),，加強(qiáng)對地方罰沒收入情況的監(jiān)測提醒。

　　下一步,，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面深入破除市場準(zhǔn)入壁壘,，推動更多民間資本參與能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,，著力優(yōu)化民營科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展活力;完善民營企業(yè)融資支持政策制度,，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障,。

　　進(jìn)一步釋放“兩新”政策效應(yīng)

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，7月份加力支持“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)若干措施出臺后,，政策效應(yīng)快速釋放,，拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資,、提振消費,、加快轉(zhuǎn)型的作用非常明顯。

　　為進(jìn)一步釋放“兩新”政策效應(yīng),，國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好調(diào)度,，對進(jìn)展緩慢的部門和地區(qū)進(jìn)行督促提醒;針對部分領(lǐng)域補(bǔ)貼流程復(fù)雜等問題，積極協(xié)調(diào)商務(wù)部等部門,，指導(dǎo)地方簡化資金撥付流程,、提升審核效率，讓真金白銀的實惠直達(dá)消費者;依法嚴(yán)查消費品以舊換新過程中可能出現(xiàn)的“先提價后打折”“虛假折扣”等行為;針對群眾反映的廢舊家電等產(chǎn)品循環(huán)利用渠道不暢等問題,，組織地方加快完善覆蓋縣,、鄉(xiāng)、村的回收網(wǎng)絡(luò),。

　　據(jù)了解,，國家發(fā)展改革委正在抓緊開展“兩新”政策效果評估，提出明年繼續(xù)支持“兩新”工作的總體安排,、實施方式,、支持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動“兩新”工作取得更大成效,。(記者 陳煒偉 胡旭)