國務院日前印發(fā)《關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》,，國務院新聞辦公室9月27日舉行國務院政策例行吹風會,，國家金融監(jiān)管總局有關負責人介紹相關情況并答記者問,。一起來看——

　　發(fā)布會速覽：

　　● 支持保險資金通過多種方式，服務國家重大戰(zhàn)略,、重點領域和重點項目,。

　　● 推動保險機構通過設立私募證券投資基金開展長期股票投資試點，后續(xù)還將擴大試點范圍,，支持其他符合條件的保險機構參與試點,。

　　● 巨災保險制度將地震、臺風等各類常見的自然災害都納入保障范圍,，城鎮(zhèn)住宅最低保額提升到10萬元,，最高可保100萬元。

　　● 36個城市從2022年開始試點個人養(yǎng)老金產品,，每人每年可以在12000元的額度內稅前列支,。

　　● 從今年前8個月的數(shù)據(jù)來看，消費者車均保費下降,，保障程度大幅提高,。駕駛習慣好、出險頻率低的車主享受到了更多的優(yōu)惠,。

　　在服務實體經(jīng)濟方面

　　支持保險資金通過多種方式,，服務國家重大戰(zhàn)略、重點領域和重點項目。

　　保險資金的投資方式比較多元,，包括債券,、股票、證券投資基金,、保險資管產品,、信托計劃、未上市企業(yè)股權,、公募基礎設施證券投資基金等,。

　　●在服務國家重大戰(zhàn)略方面，保險資管產品和保險私募基金支持長江經(jīng)濟帶發(fā)展的登記規(guī)模超過1.7萬億元,，支持京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)模近7500億元,，支持粵港澳大灣區(qū)建設的產品登記規(guī)模超過4300億元;

　　●在支持科技創(chuàng)新方面，保險資金通過上市公司股票,、直接股權投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權基金等方式,，向科技類企業(yè)投資超過6000億元,。

　　●此外，保險資金還持續(xù)加大對水利,、水運,、公路、物流等基礎設施項目的融資支持,，在高速公路,、地鐵建設、冷鏈物流,、航空運輸?shù)阮I域,，投資形成了一批典型項目。

　　培育真正的耐心資本——保險資金

　　近年來,，陸續(xù)發(fā)布系列監(jiān)管政策,，允許保險資金投資公募基礎設施證券投資基金，取消財務性股權投資的行業(yè)范圍,，取消投資單只創(chuàng)業(yè)投資基金募資規(guī)模的限制,，支持保險公司發(fā)揮價值投資者和機構投資者的作用，助力提升直接融資比重,。

　　到目前,，保險資金長期股權投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元,。此外,，經(jīng)國務院同意,，推動保險機構通過設立私募證券投資基金開展長期股票投資試點，目前試點基金運行良好,。后續(xù),，還將擴大試點范圍，支持其他符合條件的保險機構參與試點,，持續(xù)加力資本市場投資。

　　健全覆蓋科技企業(yè)全生命周期的保險產品和服務體系

　　今年1-8月份,，科技保險保費388億元,，為科技研發(fā)、成果轉化和推廣應用等科技活動提供風險保障超過7萬億元,。比如,，首臺(套)首批次保險補償機制為重大技術裝備和重點新材料應用，提供近1萬億元風險保障,。

　　金融監(jiān)管總局圍繞科技企業(yè)全周期,、科技創(chuàng)新全環(huán)節(jié)保障需求，創(chuàng)新科技保險產品,。比如優(yōu)化首臺(套)首批次保險政策機制,，健全知識產權保險產品體系，試點探索網(wǎng)絡安全保險,、研發(fā)損失保險等新型險種,。

　　在服務民生保障方面

　　積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險

　　我國養(yǎng)老保險三支柱包括第一支柱，基本養(yǎng)老保險;第二支柱,，企業(yè)年金和職業(yè)年金;第三支柱就是個人養(yǎng)老金制度和各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務,。

　　保險公司提供的第三支柱產品主要有兩大類：

　　一類是享受稅收優(yōu)惠的產品，也就是個人養(yǎng)老金產品,。這項業(yè)務是從2022年開始試點,，在36個城市，每人每年可以在12000元的額度內稅前列支,，目前處在起步階段,。

　　第二類產品是不涉及稅收優(yōu)惠的產品，包括年金保險,、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險,、商業(yè)養(yǎng)老金等，這些產品有些是保險公司的傳統(tǒng)業(yè)務,，有些是這兩年開展的一些試點,。

　　豐富巨災保險保障形式，拓展巨災保險保障范圍

　　今年初,，金融監(jiān)管總局聯(lián)合財政部專門出臺了巨災保險制度的文件,，這個文件主要有兩個優(yōu)化：一是范圍擴大了,，將地震、臺風等各類常見的自然災害都納入保障范圍,。二是水平提高了,，最低保額翻一番，城鎮(zhèn)住宅提升到10萬元,，最高可保100萬元,，要更高還可以保商業(yè)保險。

　　下一步,，將堅持政府推動與市場運作相結合,，分三個層次逐步形成“保基礎保民生,、高普惠廣覆蓋”的中國特色巨災保險制度,。在基礎層，主要是由政策性保險提供基本保障;在擴展層,，將巨災傷亡保險等納入保障范圍;在補充層,，由商業(yè)保險提供保障。

　　圍繞老年人,、患病人群等群體提供保險產品

　　金融監(jiān)管總局進一步明確未來商業(yè)健康保險的發(fā)展方向和路徑,，擴大服務人群、服務領域,、服務方式,，滿足人民群眾多樣化的健康保障需求。

　　●在服務人群上,，圍繞老年人,、患病人群、新市民等群體的需求,，開發(fā)適配的產品,，讓老百姓買得到、買得放心,。

　　●在服務領域上,，促進健康保險與健康產業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產業(yè)協(xié)同,，將更多醫(yī)療新技術,、新藥品、新器械的應用納入保障范圍,，提升理賠服務品質,。

　　●在服務方式上，逐步從事后理賠向事中事前增值服務轉變,，不斷優(yōu)化健康保險,、健康管理綜合服務,，讓客戶省心、省錢,、省時,。

　　●在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通方面，促進商業(yè)健康保險與醫(yī)保,、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，打通數(shù)據(jù)堵點和信息卡點,，共同推進跨行業(yè)跨部門的信息互聯(lián)互通和聯(lián)動賦能,，讓產品的定價更科學、更精準,。

　　●在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用方面，實現(xiàn)商業(yè)健康保險就醫(yī)費用一站式結算,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓客戶少跑腿，讓保險理賠更便捷,。

　　●在財稅政策方面,，引導保險行業(yè)用足用好相關稅收優(yōu)惠政策，讓健康保險惠及更多企事業(yè)單位和個人,。

　　消費者車均保費下降,，保障程度大幅提高

　　金融監(jiān)管總局推行車險綜合改革，今年試行“查處,、通報,、掛鉤”三項機制，強化“報行合一”監(jiān)管,。“報行合一”就是嚴格執(zhí)行報批報備的保險費率,。通過這些舉措，還有新能源車險高質量發(fā)展舉措,，較好地實現(xiàn)了“降價,、增保、提質”的預定目標,，廣大群眾得到了實惠,。具體來看：

　　在“降價”上，車均保費明顯下降,。

　　通過回溯數(shù)據(jù)優(yōu)化基準費率等措施,，擠數(shù)據(jù)水分，消費者車均保費下降,。駕駛習慣好,、出險頻率低的車主享受到了更多的優(yōu)惠,。

　　在“增保”上，保障程度大幅提高,。

　　交強險在基準費率不變,、打折幅度有所加大的情況下，平均保額由綜改前的12.2萬元提升到20萬元,，也就是說,，在消費者交的保費不變甚至有所下降的情況下，保障是原來的1.6倍,。

　　商業(yè)三責險,，平均保額由綜改前的89萬元提升到243萬元，在消費者交的保費有所下降的情況下,，保障是原來的2.7倍,。

　　在“提質”上，服務質效和經(jīng)營效益雙提升,。

　　通過車險綜改和今年的“三項機制”,，一方面條款得到優(yōu)化，拓展了保障范圍,，同時還減少了免賠約定,。

　　以前消費者和保險公司之間關于涉水、玻璃破碎等理賠爭議大幅度減少,，用條款就把它涵蓋進去了,，從源頭減少這種爭議。

　　另一個方面是,，成本結構得到優(yōu)化,，經(jīng)營效益好轉。在經(jīng)營車險的主體中,，超過70%的主體實現(xiàn)了費用和成本的雙降,。

　　下一步，將以新能源車險改革為切入點,，持續(xù)深化車險綜改,，在鞏固“三項機制”成果的同時，研究優(yōu)化新能源車險自主定價系數(shù)范圍,，探索家用車網(wǎng)約運營組合產品,，探討高賠付車輛風險分擔機制，盡量解決投保難問題,。通過回溯數(shù)據(jù)優(yōu)化基準費率,，會同相關部門推進信息共享，推動降低新能源車險運行成本,，比如降低出險率,、降低維修成本等,，為消費者提供更好的保險保障。