如何看待下半年經(jīng)濟(jì)走勢?如何用好超長期特別國債?怎樣更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?在國務(wù)院新聞辦1日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)問題。

　　全面辯證看待經(jīng)濟(jì)走勢

　　時(shí)至年中,，經(jīng)濟(jì)形勢備受關(guān)注,。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕分析，對于下半年經(jīng)濟(jì)走勢,，要全面辯證地看待,。一方面，要看到外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,、國內(nèi)有效需求不足,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,、新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛,。

　　“另一方面，我們更要看到,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件也在不斷積累,。”趙辰昕說，從外部機(jī)遇看,，國際貿(mào)易增長有所恢復(fù),，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展較快，有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,，拓展國際市場,。從宏觀政策看，黨中央,、國務(wù)院部署的重大舉措正在加快推進(jìn),，逆周期調(diào)節(jié)仍有足夠空間。從發(fā)展態(tài)勢看,，各地正因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，新動能正加速成長壯大,。從發(fā)展活力看，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措,，將有力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,，極大激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。

　　他表示，隨著各項(xiàng)政策落地見效,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí),、不斷打牢，“我們有條件,、有能力,、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問題,、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn),，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)”。

　　前兩批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已下達(dá)

　　7月30日召開的中央政治局會議部署“用好超長期特別國債”“支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”,。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說,，近一段時(shí)間以來，按照黨中央,、國務(wù)院部署要求,，國家發(fā)展改革委會同30個(gè)部門和單位建立完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù),，高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)工作,。

　　“硬投資”方面，國家發(fā)展改革委與相關(guān)部門自上而下組織項(xiàng)目,，嚴(yán)格做好審核篩選,，優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域的重大標(biāo)志性工程,。目前,，今年前兩批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已下達(dá)，主要集中在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展,、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等領(lǐng)域,。

　　“軟建設(shè)”方面，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與配套改革相結(jié)合,，加快研究制定政策,、規(guī)劃,、體制機(jī)制創(chuàng)新等改革舉措，完善投入機(jī)制,，提高投入效率,。

　　張世昕介紹，國家發(fā)展改革委將扎實(shí)做好后續(xù)項(xiàng)目組織篩選工作,，加強(qiáng)在線監(jiān)測和日常調(diào)度,，督促加快項(xiàng)目開工建設(shè);結(jié)合項(xiàng)目投資，抓緊制定出臺“軟建設(shè)”配套政策和改革舉措,，持續(xù)優(yōu)化制度供給,。

　　正會同多個(gè)部門制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

　　“在各方面共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢,。”國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)說,，上半年,，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.7%,，增速比去年同期高3.8個(gè)百分點(diǎn)。截至6月末,，登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量達(dá)5500余萬戶,，同比增長7.8%。

　　他表示,，下一步,，要支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制;建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制等,。

　　此外，趙辰昕介紹,，國家發(fā)展改革委正會同多個(gè)部門制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，依法依規(guī)保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的體制機(jī)制,，解決經(jīng)營主體在市場準(zhǔn)入,、要素獲取、公平執(zhí)法等方面的急難愁盼問題,。

　　將發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單

　　構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系。趙辰昕表示,，國家發(fā)展改革委將通過不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，讓市場“無形之手”充分施展,、政府“有形之手”有為善為,。一方面,，以改革充分激發(fā)各類所有制企業(yè)活力，以實(shí)際行動落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”,。另一方面,，縱深推進(jìn)市場體系改革，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境,。

　　趙辰昕介紹，在基礎(chǔ)制度上,，將持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場準(zhǔn)入、公平競爭,、全面創(chuàng)新,、社會信用等制度，夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的根基,。國家發(fā)展改革委將推動出臺完善市場準(zhǔn)入制度的意見,，發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。在要素配置上,，將持續(xù)深化要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),。

　　在暢通循環(huán)上，下一步的重點(diǎn)是加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,。國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明說,，將會同各有關(guān)方面抓緊完善有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基礎(chǔ)制度，推動交通運(yùn)輸,、商貿(mào)物流,、能源市場等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)一市場建設(shè)，持續(xù)糾治重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題,，著力破除地方保護(hù)和市場分割,，以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新成效為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。(記者 陳煒偉 韓佳諾)