習近平總書記強調：“加快產品更新換代是推動高質量發(fā)展的重要舉措,，要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,。”

　　3月,，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,，對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新作出部署,，提出“加快‘換新+回收’物流體系和新模式發(fā)展”,。隨后,，商務部等14部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》，明確了消費品以舊換新的具體任務,。

　　為貫徹落實黨中央決策部署,，各地區(qū)各相關部門正在推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。在消費品市場,，手機占據重要位置,，是人們日常生活中使用最頻繁的電子產品之一。中國物資再生協(xié)會數據顯示，我國平均每年產生廢舊手機6億至7億部,，推動手機以舊換新,、循環(huán)利用空間十分廣闊。

　　推動手機循環(huán)利用有哪些重要意義?還存在哪些難點堵點?消費者和相關企業(yè)有哪些新期待?近日,，記者在多個城市開展了調查采訪,。

“十四五”時期，我國手機閑置總量將達到60億部,，二手手機潛藏價值超過6000億元

　　“舊手機回收賣了1000多元,，感覺很驚喜。”上海市楊浦區(qū)消費者蘇莉說,，打開二手閑置交易平臺,，在舊機回收頁面填寫了舊手機的型號及性能配置后，很快就有工作人員上門,。對手機電池,、功能、屏幕外觀等進行檢測后,，工作人員和蘇莉商定了手機回收價格,，舊手機的貨款實時到賬。

　　中國信息通信研究院發(fā)布的數據顯示,，2023年國內市場手機總體出貨量累計2.89億部,，同比增長6.5%。中國物資再生協(xié)會數據顯示,，從新生出廠到廢棄閑置,，一部手機的平均壽命在1.9年左右，我國平均每年產生的6億至7億部廢舊手機中,，回收處理量約為2億至3億部,。隨著手機更新周期逐漸縮短，手機的報廢量越來越大,。根據行業(yè)數據測算,，“十四五”時期，我國手機閑置總量將達到60億部,，二手手機潛藏價值超過6000億元,。

　　廢舊手機流向哪里?中國物資再生協(xié)會秘書長于可利介紹，目前廢舊手機循環(huán)利用途徑有三個：狀況較好的,，會在維修,、翻新后進入二手市場售賣;破損程度較重的，則會整機拆解,，拆解后的芯片,、電子元器件等可以用于維修,，進行再利用;還有一些老舊手機被拆解后，零部件和元器件無法被完整利用,，拆解破碎后進行材料化回收,，提煉其中的再生材料和稀貴金屬。

　　廢舊手機循環(huán)利用蘊藏著巨大的潛在市場,，對經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義,。

　　——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于激發(fā)更多換新需求,，促進企業(yè)加快創(chuàng)新,。

　　4月20日,，記者來到北京市朝陽區(qū)的一家數碼產品賣場,。正值周末，不少消費者前來了解和選購新手機,，相當比例的消費者詢問是否有“以舊換新”優(yōu)惠活動,。“從4月份的銷售情況看，超過50%的顧客是通過‘以舊換新’的方式購買新手機,。”工作人員李航介紹,，賣場為消費者提供一站式“以舊換新”服務，根據舊手機的機型,、使用年限等情況,，消費者可以在購買新手機時抵扣幾百元到幾千元不等的貨款。“在得知舊手機可以抵扣一部分貨款后,，很多消費者提升了購買新手機的積極性,。”李航說。

　　“廢舊手機循環(huán)利用對于激發(fā)手機消費更大活力具有重要意義,。”商務部研究院電子商務所副研究員洪勇說,，更好推動廢舊手機循環(huán)利用，推出“以舊換新”服務,，可以產生更多有效需求,，同時鼓勵手機品牌進一步加快創(chuàng)新，促進手機市場實現更高水平的供需動態(tài)平衡,。

　　以舊換新帶動新品銷售增長100%,，是京東2023年手機等3C數碼產品交出的成績單。京東已實現舊手機回收“線上+線下”全渠道融合,，消費者可以在手機商品詳情頁選擇一站式以舊換新的方式下單,，通過點擊“舊機評估”流程獲得可抵扣的預估金額，并在送新機的同時回收舊機,。在京東購買3C產品時,，還可實現至多6件跨品類以舊換新服務，閑置的廢舊手機、電腦,、家電等電子產品都可以非常方便地抵扣折現,。

　　京東與中國生態(tài)文明研究與促進會等聯合發(fā)布的《3C數碼以舊換新服務報告》認為，當前消費者在選購手機,、電腦等3C產品時,，越來越青睞以舊換新，由此帶動了電子產品的換機周期縮短,、有效為品牌提升銷量,，推動更多品牌加快創(chuàng)新。

　　——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用,，有利于促進綠色環(huán)保消費,。

　　走進江蘇泰興市黃橋鎮(zhèn)琴韻社區(qū)的一家二手手機店，不少年輕人前來選購二手手機,。“門店二手手機種類齊全,。在綜合考慮手機的品牌、使用年限,、新舊程度等各種因素后,，我們會給出合理的售價。”店主許杰介紹,，依靠清晰的定價標準,、豐富的產品類目和透明的買賣信息，店里吸引許多年輕消費者光顧,，30歲以下用戶占比達86%,，有品質保證的二手手機受到年輕消費客群的青睞。

　　不僅在傳統(tǒng)線下社區(qū)場景,，新興的二手手機交易平臺也逐步形成規(guī)模,。萬物新生(愛回收)集團執(zhí)行總裁王永良介紹，2023年,，萬物新生集團全平臺二手商品交易量為3230萬單,，其中大部分為二手手機，北京,、上海,、廣州等一線城市手機回收量較大，而下沉市場則是二手手機主要流入地,。

　　“回收的舊手機大部分用作二次銷售,。經過質檢、定級和隱私清除之后,，品相較好,、型號較新的產品,，向C端消費者銷售，并提供質保和售后服務;品相相對一般或型號較舊的產品,，通過‘拍機堂’向B端銷售;對于無法重復使用的電子產品,，我們與具有相關資質的處置機構開展合作，進行廢舊手機環(huán)保處置,。”王永良說,。

　　——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于優(yōu)化資源利用方式,。

　　“舊手機用得好就是‘寶’,，如果用不好，不僅帶來浪費,，也可能帶來污染,。”清華大學環(huán)境學院固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國說。

　　對于不能繼續(xù)使用的廢舊手機,，通過正規(guī)的拆解,、分類,、提煉和再利用,，能夠產生較高附加值。“一臺手機總質量的30%—40%為各類金屬材料,，包括金,、銀、鈀等貴金屬;40%—50%為塑料;其余部分為其它材料,，如玻璃,、陶瓷等。”于可利介紹,，科學地將廢舊手機進行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用,，具有顯著的經濟效益和社會效益，對經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義,。

保障數據信息安全,、統(tǒng)一價格標準、整合回收渠道,，讓閑置手機“轉”起來

　　在廢舊手機拆解線上,，工作人員正將一臺臺手機的零部件拆解分類，不同類型的零部件通過不同方式集中處理,，經過破碎,、分離、提煉等流程,，最終形成可供再次利用的材料,。

　　偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展(上海)有限公司是一家專門回收處理電子廢棄物的企業(yè)。“我們對電子廢物進行精細化拆解破碎,，運用物理和化學技術,，回收貴金屬、金屬和非金屬等原材料,，這些原材料還能用于生產制造新產品,。整個過程實現環(huán)保無污染。”公司總經理王意中介紹,，通過這一方法能最大限度將有價值的成分提取出來,，還能有效保護消費者個人信息安全和生產商知識產權。

　　“一般來說,，從全社會電子廢棄物產生情況來看,，約70%的廢棄物產生于消費端，約30%的廢棄物產生于企業(yè)端,。目前,，我們處理的手機主要來自生產商、品牌商等企業(yè)端,，直接從消費者手中回收的廢舊手機非常有限,。”王意中說。

　　廢舊手機循環(huán)利用價值巨大,，但從全社會來看,，其回收利用率一直偏低。于可利介紹,，目前我國約50%廢舊手機被閑置留存,，20%會被再利用，而通過有無償回收,、銷售,、以舊換新、處置等進入回收渠道的約為30%,，其中通過消費者渠道回收的比例偏小,。

　　對于數據信息安全的擔憂導致“不敢賣”。

　　“我們跑市場時發(fā)現,，很多消費者不是不想處理舊手機,，只是手機中關于個人的隱私信息太多了，比如綁定了銀行卡,、社交軟件,、購物軟件等，存有各類賬戶數據和消費記錄,，這讓許多人在賣出閑置手機時有擔憂,?？梢哉f，數據信息安全成為影響用戶處置廢舊手機的最大原因,。”許杰說,。

　　二手手機交易平臺、廢舊手機回收處理企業(yè)采用多種方式消除數據泄露隱患,。在位于山東青島的轉轉集團質檢中心,，倉庫里擺滿了來自全國各地的二手手機。在經過二次復檢后,，工作人員會利用自主研發(fā)軟件對每臺手機進行程序化數據清除,。經過檢測確認符合要求的手機，將通過線下門店或線上市場進行二次銷售,。

　　對于價格等標準體系的疑慮導致“不愿賣”,。

　　在北京一家企業(yè)工作的王寧有過一次不愉快的轉賣舊手機經歷。她本想把自己閑置不用的手機賣給二手手機交易平臺,。上傳了各種手機信息和圖片后,，平臺對手機進行估價，王寧對估價還比較滿意,，就把手機寄給了平臺,。沒想到，平臺收到手機后回復,，手機與之前的描述并不一致,，價格要減少1/3。“這個價格我沒法接受,。當手機寄回來后，我發(fā)現已經被拆開過了,。”王寧說,，不但價格不規(guī)范，交易過程也沒法保障,，不敢再賣舊手機了,。

　　“價格體系不健全、行業(yè)檢測標準不統(tǒng)一,，也是導致用戶不愿處理閑置手機的另一個重要因素,。”王永良說，以傳統(tǒng)回收行業(yè)為例,，回收過程中缺少統(tǒng)一的質檢與定價標準,，信息不透明造成不少消費者產生惜售心理。因此,，制定和實施通用的評估和鑒定標準,，明確二手手機的外觀,、性能、使用年限等核心評估指標,，可提升行業(yè)可信度及保護消費者權益,。萬物新生探索出一套包含38項質檢標準和36個質檢等級的標準化產品評估體系，目前,，這套標準正在為產業(yè)鏈上的60萬商家提供參照,。

　　回收渠道分散導致“不能賣”。

　　“當前廢舊手機回收渠道尚不完整和規(guī)范,。”中國供銷集團所屬中國再生資源開發(fā)集團有限公司副董事長王云立說,，目前的廢舊手機回收渠道主要包括手機生產商、二手手機回收商,、經銷商和維修商等,。線上回收渠道受信息不對稱、預估價格不對稱等因素影響,，回收量有限,。而線下回收渠道網點大多數在一線城市或者省會城市，三四線城市和縣市區(qū)的回收網點比較缺乏,。

　　回收渠道正在不斷完善,。華為建設終端產品全球回收系統(tǒng)，截至2022年底,，華為全球回收系統(tǒng)已經擴大到2000家回收中心,，覆蓋近50個國家和地區(qū);江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)網優(yōu)科技股份有限公司構建多語種的“互聯網+”咨詢交易服務平臺，客戶可在平臺上發(fā)布“求購”和“供應”信息,，下單后企業(yè)上門回收,，為上下游資源回收企業(yè)解決渠道、價格等難題;閑魚依托“互聯網+回收”模式,，為手機用戶提供上門回收,、門店回收、郵寄回收等三種形式的服務,，服務已覆蓋100個城市,，可以做到當面質檢;萬物新生建立了線上線下結合的回收網絡，在線上,，與電商平臺和手機生產商開展合作,，在線下，在全國268座城市運營1819家門店,，還為用戶提供上門回收,、快遞、自助回收等組合性回收服務,。

完善回收網絡體系,、健全行業(yè)標準體系,、引導技術創(chuàng)新，促進廢舊手機市場穩(wěn)健發(fā)展

　　讓廢舊手機變廢為寶,、循環(huán)再利用涉及政府,、企業(yè)、社會組織以及消費者等各方,。為解決影響廢舊手機回收循環(huán)利用的“痛點”問題,，各地區(qū)各部門、經營主體積極加大探索與創(chuàng)新力度,，綜合施策,、協(xié)同發(fā)力，培育行業(yè)發(fā)展新增長點,。

　　完善回收網絡體系,，構建廢舊手機行業(yè)閉環(huán)產業(yè)鏈。

　　“這幾年生產商和品牌商的回收體系基本建立起來,，但社會回收體系還不夠完善,。應該讓更多人了解廢舊手機回收利用的價值，以及對資源節(jié)約與環(huán)境保護的重要意義,，努力構建完善全社會回收體系,。”王意中說。

　　“要解決交易鏈條長,、交易層級多,、行業(yè)效率低下的問題，就要構建‘回收—處置—銷售’一體化產業(yè)鏈閉環(huán),。”王永良建議,，在前端回收階段，要為消費者提供便捷的回收渠道;在中端質檢定級階段,，要通過建立標準體系,，對二手手機進行高效率和高精度質檢;在銷售階段，建立二手手機交易的售后保障和舊機數據清除服務,，保障消費者的購物體驗和信息安全。

　　逐步落實生產者責任延伸制度至關重要,。“生產者責任延伸制度是指,，生產商承擔的責任不僅在商品生產過程中，還要延伸到產品的整個生命周期,，特別是產品消費后的回收處理和再生利用階段,。”劉建國介紹，將生產企業(yè)納入回收體系建設中,，制定回收率目標,，鼓勵生產企業(yè)利用已有銷售,、維修渠道自行建設、聯合建設或委托專業(yè)第三方建設回收網絡體系,，可以減少政府資金補貼負擔,，同時倒逼生產企業(yè)通過生態(tài)設計和綠色生產提高廢舊手機的易回收、可循環(huán)性,。

　　“2021年起,，華為持續(xù)在國內推出了一站式換新計劃，消費者可以在回收舊設備的同時拿到新購買的設備,，數據遷移也便利,。”華為相關工作人員介紹，2015年至今,，華為通過以舊換新,，讓約78萬臺終端設備煥發(fā)新生，延長使用壽命,。

　　加強政府監(jiān)管,，建立健全行業(yè)標準體系。

　　“目前還沒有專門的廢舊手機回收市場管理法規(guī),。要加強政府監(jiān)管,，針對廢舊手機回收利用行業(yè)所涉及的分類、識別,、分揀,、信息銷毀、維修,、拆解,、元器件再使用、材料利用,、稀貴金屬提取等各個環(huán)節(jié)出臺相應的技術規(guī)范,、行業(yè)標準，對報廢手機的回收處理全過程進行管理,。”于可利建議,。

　　vivo可持續(xù)發(fā)展事務部副總監(jiān)謝娟建議，國家應出臺廢舊手機回收利用相關規(guī)范標準,，如翻新機重回流通領域的標準,、回收零部件的標準，推動產業(yè)良性發(fā)展,。

　　作為國內最大的二手交易市場,，深圳市出臺地方性《二手手機交易規(guī)范》。針對二手手機交易信息不透明、消費者信心不足等問題,，《二手手機交易規(guī)范》從二手手機的回收管理,、維修管理、質檢,、隱私數據保護,、售后服務等流程給予規(guī)范，實現二手手機交易數字化,、規(guī)范化,。

　　引導技術創(chuàng)新，提升廢舊手機專業(yè)化,、綜合化處理能力,。

　　專家建議，加強廢舊手機集中高效處理,，鼓勵,、引導規(guī)范專業(yè)的廢舊手機回收企業(yè)成為主體，科學地將廢舊手機進行環(huán)境無害化處理和高效的資源化利用,，提升我國廢舊手機的專業(yè)化處理能力,。

　　“規(guī)模化,、自動化,、智能化的拆解方式資源回收效率更高，環(huán)境也更為友好,。比如利用智能機器人和自動化設備進行手機拆解,，能夠準確識別手機各個部件，并進行精細拆解,，最大程度地回收有價值的資源,，提高拆解效率，降低拆解過程中對環(huán)境的影響,。同時,，應建立信息化管理系統(tǒng)，對手機拆解的整個過程進行監(jiān)控和管理,，實現數據的可追溯性和可管理性,，提升拆解過程的透明度和安全性，為生產者責任延伸制度實施提供依據,。”劉建國說,。

　　中國再生資源回收利用協(xié)會電子廢棄物回收處理分會秘書長蔡海珍認為，廢舊手機回收循環(huán)利用提質增效是一個各方共同努力的過程,。只有通過政策引導、市場建設、技術進步,、標準完善,、綠色理念推廣等多方面的努力，才能推動廢舊手機市場穩(wěn)健發(fā)展,，實現資源利用和環(huán)境保護,。