各縣(區(qū))人民政府,，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū),、文旅新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門(mén),、直屬事業(yè)單位,，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《巴中市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　巴中市人民政府

　　2024年3月19日

　　巴中市碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署,，扎實(shí)推進(jìn)全市碳達(dá)峰行動(dòng),，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，夯實(shí)碳中和工作基礎(chǔ),，根據(jù)《四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案》,，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì),、省委十二屆二次三次四次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)、市委五屆五次六次七次全會(huì)精神,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌發(fā)展和減排,、整體和局部、長(zhǎng)期和短期,、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，把碳達(dá)峰碳中和納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,，以科技和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo),。

　　(二)工作原則,。堅(jiān)持統(tǒng)籌部署，綜合考慮全市發(fā)展定位,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、重大項(xiàng)目布局、能源資源稟賦等方面,，科學(xué)制定碳排放目標(biāo)任務(wù),。堅(jiān)持資源節(jié)約，大力提升能源利用效率,，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,，積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,，完善市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用,，加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新,，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，建立健全市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制,。堅(jiān)持安全降碳,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡,，防止“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”減碳,，保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全,、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　(三)主要目標(biāo),。

　　“十四五”期間,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升,，水風(fēng)光多能互補(bǔ)的可再生能源體系加快構(gòu)建,，新型電力系統(tǒng)清潔能源發(fā)電占比逐步提高。綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣取得新進(jìn)展,，生態(tài)固碳增匯取得新突破,，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年,，全市非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到省平均水平,，水電、光伏,、天然氣發(fā)電等總裝機(jī)容量達(dá)110萬(wàn)千瓦左右,，單位GDP能耗比2020年下降14.5%，單位GDP二氧化碳排放下降率達(dá)到17%,，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得明顯進(jìn)展,，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，非化石能源消費(fèi)占比持續(xù)提高，工業(yè),、交通,、住建、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,，綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣取得突破,，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本形成,。到2030年,，全市非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到省平均水平，水電,、風(fēng)電,、光伏、天然氣發(fā)電等總裝機(jī)容量達(dá)260萬(wàn)千瓦左右,，單位GDP能耗持續(xù)下降,，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降70%以上，順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),。

　　二,、重點(diǎn)行動(dòng)

　　(一)實(shí)施能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

　　1.加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用,。建設(shè)川東北清潔能源基地,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化發(fā)展?？茖W(xué)有序開(kāi)發(fā)水電,，加快青峪口、江家口水庫(kù)等配套水電項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)平昌,、南江抽水蓄能電站建設(shè)。支持有條件的縣(區(qū))率先建設(shè)集中式風(fēng)電,。加快光伏資源開(kāi)發(fā),，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，打造農(nóng)業(yè),、交通,、市政等領(lǐng)域光伏應(yīng)用場(chǎng)景,，大力實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ),、漁光互補(bǔ)等“光伏+”綠色項(xiàng)目。推動(dòng)生物質(zhì)能綜合利用,，加快南江3萬(wàn)千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),。推進(jìn)地?zé)豳Y源勘探開(kāi)發(fā)。到2027年,，水電裝機(jī)容量超過(guò)30萬(wàn)千瓦,，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)60萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)10萬(wàn)千瓦,。力爭(zhēng)到2030年,，水電裝機(jī)容量達(dá)45萬(wàn)千瓦,，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)100萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)20萬(wàn)千瓦,?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)網(wǎng)巴中供電公司,，以下各任務(wù)均需各縣(區(qū))人民政府,、巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)、文旅新區(qū)管委會(huì)參與配合,，不再列出,。逗號(hào)前為牽頭單位，下同〕

　　2.加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度,。大力實(shí)施“氣化巴中”行動(dòng),，推動(dòng)中石油、中石化等企業(yè)加大巴中天然氣(頁(yè)巖氣),、頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā),，加快探明儲(chǔ)量提高產(chǎn)能產(chǎn)量。爭(zhēng)取在巴中探索建立天然氣,、石油等資源開(kāi)發(fā)新模式和利益共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)天然氣資源就地轉(zhuǎn)化、勘探開(kāi)發(fā)公司就地注冊(cè),。大力培育發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè),，建設(shè)巴中曾口—金堂化工園區(qū)、平昌石龍門(mén)化工園區(qū),。完善天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，建設(shè)CNG、LNG加注站,。加快通江燃機(jī)電站,、華油中藍(lán)LNG二期等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年,、2030年天然氣年產(chǎn)能分別突破25億立方米,、40億立方米。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市應(yīng)急局)

　　3.推進(jìn)能源消費(fèi)低碳化,。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，合理壓減煤炭總量,，淘汰燃煤小鍋爐,，扎實(shí)開(kāi)展散煤治理，持續(xù)推進(jìn)煤改電,、煤改氣等替代工程,。保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間，逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模,，推進(jìn)生物液體燃料,、天然氣等低碳燃料替代傳統(tǒng)燃油。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi),，優(yōu)先保障民生用氣,，統(tǒng)籌工業(yè)和化工原料用氣。推進(jìn)可再生能源消納,，落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃,，擴(kuò)大電能替代范圍，在工業(yè)生產(chǎn)和油氣開(kāi)采領(lǐng)域,，推廣電鍋爐,、電窯爐、電驅(qū)鉆井等電動(dòng)替代裝置,。在交通領(lǐng)域,，加快公共交通、環(huán)衛(wèi),、家庭用車(chē)等領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程,，優(yōu)化布局充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，推廣糧食電烘干,、電制茶和養(yǎng)殖業(yè)電采暖等。到2025年原煤消費(fèi)量不超過(guò)30萬(wàn)噸,，到2030年原煤消費(fèi)量不超過(guò)25萬(wàn)噸,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市應(yīng)急局)

　　4.推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè),。推進(jìn)電網(wǎng)提檔升級(jí)，加快建設(shè)500千伏巴中站增容擴(kuò)建工程,、曾口220千伏輸變電工程等項(xiàng)目,，優(yōu)化110千伏、35千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu),，完善主網(wǎng)架和輸送體系,。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)配網(wǎng)“短板”,，提升鄉(xiāng)村電氣化水平,。推動(dòng)配電網(wǎng)智慧化發(fā)展，升級(jí)中壓配電自動(dòng)化終端,，建設(shè)配電自動(dòng)化主站,，實(shí)施配電終端物聯(lián)網(wǎng)化改造，到2030年基本建成源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的智慧化配電網(wǎng),。深化能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)運(yùn)用,，健全新能源線上業(yè)務(wù)辦理、消納測(cè)算,、補(bǔ)貼申報(bào)體系,，建設(shè)全市能源大數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)新能源有序協(xié)調(diào)高效發(fā)展,。到2030年,，全市具備季以上調(diào)節(jié)能力的水電裝機(jī)容量達(dá)到12.4萬(wàn)千瓦左右，市級(jí)電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力,。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，國(guó)網(wǎng)巴中供電公司)

　　(二)實(shí)施節(jié)能降碳減污增效行動(dòng)。

　　1.增強(qiáng)節(jié)能降碳管理能力,。加強(qiáng)各縣(區(qū))節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,，完善能耗雙控制度，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管,，推動(dòng)項(xiàng)目用能和碳排放綜合評(píng)價(jià)。健全市,、縣(區(qū))節(jié)能監(jiān)察體系,，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行,，依法運(yùn)用行政處罰,、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段,，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)能源利用監(jiān)察管控。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心,，持續(xù)提高能源利用效率。開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)調(diào)查,，依托全省碳排放監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái),、公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)“全省一張網(wǎng)”直報(bào)系統(tǒng)等，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)共建共享,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市生態(tài)環(huán)境局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程,。開(kāi)展公共交通車(chē)輛新能源替代行動(dòng)，合理布局城市公交專(zhuān)用車(chē)道,、公交首末站,、加氣站和充電站。實(shí)施綠色建造示范行動(dòng),，推廣先進(jìn)低碳,、零碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用，大力發(fā)展裝配式建筑,。推進(jìn)城市照明節(jié)能改造,，建設(shè)城市照明智能化管控系統(tǒng)，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合能效,。加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造,，推進(jìn)供熱、供電,、廢水資源化處理,、中水回用、儲(chǔ)能等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,。推動(dòng)建材,、化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造和污染物治理，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施原料,、燃料清潔替代,。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，支持相關(guān)科技企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取國(guó)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,，推動(dòng)節(jié)能降碳技術(shù)成果示范應(yīng)用。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技局,、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局)

　　3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能增效,。圍繞工業(yè)鍋爐,、變壓器、電機(jī),、電梯等通用用能設(shè)備,，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，提升設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)新建設(shè)施優(yōu)先布局新能源資源密集區(qū)，探索采用直流供電,、分布式儲(chǔ)能,、“光伏+儲(chǔ)能”、模塊化機(jī)房,、余熱回收利用等能源供應(yīng)模式,，推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心、5G和光纖超寬帶“雙千兆”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制,，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)制度實(shí)施，加快淘汰落后低效設(shè)備,。落實(shí)綠色低碳領(lǐng)域首臺(tái)(套)及綠色采購(gòu)政策,，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,，全面落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局,、國(guó)網(wǎng)巴中供電公司)

　　(三)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),。

　　1.推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。突破發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化景區(qū)能源體系,，實(shí)施電能代替、電氣化改造，推動(dòng)旅游景區(qū)用能方式向綠色,、節(jié)能,、低碳方向轉(zhuǎn)變。建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng),、生態(tài)步道,，開(kāi)發(fā)“零碳”旅游線路，推廣新能源公共交通,。推行綠色餐飲,，發(fā)展“全電廚房”，鼓勵(lì)游客節(jié)水節(jié)電,、參與光盤(pán)行動(dòng),，培育一批低碳旅游景區(qū)、低碳旅游酒店,。加強(qiáng)智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)綜合管控、門(mén)戶網(wǎng)站,、電子票務(wù),、信息發(fā)布集成化發(fā)展。打造新型文化業(yè)態(tài),，深度應(yīng)用5G,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),，拓展網(wǎng)絡(luò)文藝,、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、沉浸式體驗(yàn)等應(yīng)用場(chǎng)景,。(責(zé)任單位：市文化廣播電視體育和旅游局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局、文旅集團(tuán))

　　2.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展,。推動(dòng)食品飲料初加工企業(yè)向精深加工制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，加快關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代,、生產(chǎn)過(guò)程智能化控制,，大力開(kāi)發(fā)能耗低、價(jià)值高的綠色產(chǎn)品,。做專(zhuān)做特中藥優(yōu)質(zhì)飲片,、現(xiàn)代生物制品生產(chǎn)，優(yōu)化生物制藥工藝設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)更新藥品生產(chǎn)技術(shù),，提升綠色低碳制藥技術(shù)與裝備應(yīng)用率,。推動(dòng)藥品、藥械生產(chǎn)企業(yè)依規(guī)進(jìn)入化工園區(qū),，打造西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,。大力發(fā)展天然氣加工應(yīng)用、鋰電池負(fù)極材料,、先進(jìn)碳材料等產(chǎn)業(yè),，建設(shè)川東北新能源電池基地和西部先進(jìn)碳材料基地,。到2025年,，力爭(zhēng)建成省級(jí)以上綠色園區(qū)2個(gè)、綠色工廠8家,。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心)

　　3.推動(dòng)建材化工行業(yè)碳達(dá)峰,。推動(dòng)水泥、混凝土等傳統(tǒng)建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)企業(yè)使用粉煤灰,、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材,，提升水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾能力,。大力發(fā)展新型建筑材料，加強(qiáng)新型膠凝材料,、低碳混凝土,、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)建材行業(yè)向輕型化集約化制品化轉(zhuǎn)型,。將綠色建材選用納入綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,、綠色建造全流程實(shí)施體系與政府采購(gòu)試點(diǎn)工作，培育壯大一批綠色建材企業(yè),。加快化工園區(qū)建設(shè),，依托天然氣、石墨等資源,，研發(fā)應(yīng)用天然氣部分氧化制乙炔和石墨烯合成等先進(jìn)技術(shù),，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，打造綠色化精細(xì)化循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集群,。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　4.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面摸排高耗能高排放低水平項(xiàng)目底數(shù)，完善“兩高一低”項(xiàng)目管理目錄,，分類(lèi)建立存量,、在建、擬建“兩高一低”項(xiàng)目清單臺(tái)賬,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整管理,。全面排查在建和存量“兩高一低”項(xiàng)目，堅(jiān)決拿下不符合要求的項(xiàng)目,，對(duì)手續(xù)不全,、達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的違規(guī)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格整改，整改不到位的不得繼續(xù)建設(shè)或生產(chǎn),?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，建立健全多部門(mén)準(zhǔn)入會(huì)商機(jī)制,，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策,、節(jié)能審查要求的項(xiàng)目，依法嚴(yán)肅查處,。對(duì)產(chǎn)能已飽和行業(yè)和新擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目,，嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)網(wǎng)巴中供電公司)

　　(四)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展行動(dòng),。

　　1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,，圍繞“一主三副多點(diǎn)六廊”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),，建立健全中心城市、副中心城市,、重點(diǎn)鎮(zhèn),、一般鎮(zhèn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模,，控制新增建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng),。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè),、綠色運(yùn)行管理,，將“雙碳”目標(biāo)納入國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)體系，開(kāi)展低碳城市,、海綿城市,、無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn),。推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，大力發(fā)展裝配式建筑,，重點(diǎn)推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑和混凝土裝配式住宅,，全面推廣節(jié)能門(mén)窗、綠色建材,。推進(jìn)室外構(gòu)筑物防護(hù)全部使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料,，鋼結(jié)構(gòu)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料等原輔助材料達(dá)到50%。加強(qiáng)建筑材料循環(huán)利用,，促進(jìn)建筑垃圾減量化,。加強(qiáng)建筑拆除管理，杜絕大拆大建,。到2025年,，城市建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)44%。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局)

　　2.加快提升建筑能效水平,。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能,、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),，探索大型建筑智慧能效系統(tǒng)等建筑節(jié)能低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)星級(jí)綠色建筑,、近零能耗建筑等規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施體系化,、智能化,、綠色化建設(shè)，加強(qiáng)建筑運(yùn)行能耗監(jiān)測(cè),，探索建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度,。強(qiáng)化綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理,。培育發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),，推廣合同能源管理等服務(wù)模式。到2025年,，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),。推動(dòng)政府投資新建公共建筑光伏一體化建設(shè)，因地制宜利用燃?xì)?、太?yáng)能,、生物質(zhì)能、淺層地?zé)崮艿惹鍧嵞茉瘩詈瞎┠?，逐步?shí)現(xiàn)采暖,、供冷、生活熱水用能清潔化,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化方式推進(jìn)太陽(yáng)能,、光伏、淺層地?zé)崮茼?xiàng)目開(kāi)發(fā)利用,。推動(dòng)有條件的工業(yè)廠房,、公共建筑、民住建筑等屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng),。引導(dǎo)建筑炊事,、供暖、供熱等向電氣化發(fā)展,，提高建筑終端電氣化水平,。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%,，在具備條件的縣(區(qū))新建公共機(jī)構(gòu)建筑,、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到40%。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)巴中供電公司)

　　4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造,，引導(dǎo)建設(shè)功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土,、成本經(jīng)濟(jì),、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的川東北民居,，推廣應(yīng)用現(xiàn)代夯土,、裝配式建造和可再生能源技術(shù)。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè),、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、燈具,、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī),，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,。推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣,、供暖,、供電等方面應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,，破解農(nóng)網(wǎng)“低電壓”,、重過(guò)載和“卡脖子”現(xiàn)象，提升農(nóng)村配電網(wǎng)供電能效,。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)網(wǎng)巴中供電公司)

　　(五)實(shí)施交通領(lǐng)域綠色發(fā)展行動(dòng),。

　　1.推動(dòng)運(yùn)輸裝備綠色轉(zhuǎn)型,。擴(kuò)大電力、天然氣,、氫能,、先進(jìn)生物液體燃料等清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。加快融入成渝地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,，大力發(fā)展新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè),。引導(dǎo)居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，逐步降低傳統(tǒng)燃油車(chē)在新車(chē)銷(xiāo)售和汽車(chē)保有量中的比例,，推動(dòng)城市公共交通,、出租汽車(chē)、城市物流配送等運(yùn)輸工具新能源化,。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和柴油貨車(chē)，鼓勵(lì)淘汰國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和柴油貨車(chē),，鼓勵(lì)重型柴油車(chē)更新替代,，推廣電力、液化天然氣,、氫燃料重型貨運(yùn)車(chē)輛,。發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶,。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)保障車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備“油改電”,。到2030年，新增新能源,、清潔能源動(dòng)力的交通工具(不含摩托車(chē))比例達(dá)到40%左右,，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右，市內(nèi)鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%,。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年進(jìn)入峰值平臺(tái)期,。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局)

　　2.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系,。持續(xù)提升恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)保障能力,，打造川東北重要中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)和航空培訓(xùn)基地，推進(jìn)南江,、通江通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),。加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，逐步減少長(zhǎng)距離公路客運(yùn)量,，提高鐵路客運(yùn)量占比,。加快推動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造，爭(zhēng)取漢巴南鐵路漢中至巴中段啟動(dòng)項(xiàng)目前期,、成巴安鐵路納入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃,，規(guī)劃研究文旅新區(qū)軌道交通項(xiàng)目。優(yōu)化高速公路網(wǎng),，升級(jí)改造國(guó)省干線公路,，推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”提質(zhì)擴(kuò)面。完善公共交通出行鏈條,，建立多層次,、便捷化城市公共交通體系，引導(dǎo)公眾選用“135”綠色低碳出行方式,。到2025年,，鐵路貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到5%。到2030年,，主城區(qū)綠色出行比例不低于80%,。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市發(fā)展改革委)

　　3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極推進(jìn)“綠色公路”建設(shè),，推廣普通國(guó)省干線綠色低碳養(yǎng)護(hù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢料回收率達(dá)98%,，循環(huán)利用率達(dá)80%,。因地制宜推進(jìn)新建和既有道路推廣使用節(jié)能型路燈或太陽(yáng)能路燈。合理布局主城區(qū)充電站點(diǎn),，在公交首末站,、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、加油加氣站等場(chǎng)所增設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,，建成黃家溝新能源充電站,、巴中紅碑塝新能源汽車(chē)充電站(樁)及停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,，推動(dòng)已建加油加氣站拓展加氫功能。推進(jìn)港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施安裝,。到2025年,，基本完成船舶受電設(shè)施和碼頭岸電設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)快充電(換電站)覆蓋80%的高速公路服務(wù)區(qū)和50%的公路客運(yùn)樞紐站,。到2030年,，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充(換)電設(shè)施全覆蓋，機(jī)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛裝備等全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

　　(六)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng),。

　　1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展,。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治,，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè),、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)能源梯級(jí)利用,、原料/產(chǎn)品耦合,，建設(shè)智能工廠、數(shù)字車(chē)間和智慧園區(qū),，提高園區(qū)智能化水平,。以巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)、平昌經(jīng)開(kāi)區(qū)等省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn),，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造,，加強(qiáng)供熱供電廢水資源化處理、中水回用,、儲(chǔ)能等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建近零碳園區(qū)。到2025年,，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主要資源產(chǎn)出率,、資源綜合利用率大幅提升,。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委)

　　2.加強(qiáng)大宗固廢物綜合利用,。提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平,，以粉煤灰、建筑垃圾,、農(nóng)林廢棄物等為重點(diǎn),，支持大宗固廢大摻量,、規(guī)模化,、高值化利用,，構(gòu)建跨企業(yè)、跨行業(yè),、跨區(qū)域的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條,。建立建筑垃圾分類(lèi)管理制度，推動(dòng)節(jié)約型工地建設(shè)和裝修垃圾減量,，推進(jìn)工程渣土等廢棄物源頭減量,。實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，完善收儲(chǔ)運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈,，推進(jìn)秸稈肥料化,、飼料化等利用。加強(qiáng)資源綜合利用產(chǎn)品推廣,，在綠色生活創(chuàng)建,、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加大綜合利用產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。到2025年,，全市大宗固體廢棄物年利用量達(dá)1200萬(wàn)噸左右,，到2030年達(dá)1300萬(wàn)噸左右。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法局)

　　3.健全資源循環(huán)利用體系,。推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)“兩網(wǎng)融合”,，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)可回收物回收利用體系，提升廢紙,、廢塑料,、廢金屬、廢玻璃,、廢舊家電,、廢舊輪胎等再生資源回收利用率和轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)廢舊物資回收,、再生資源加工利用企業(yè)參與生活垃圾回收處理,，建立生活垃圾分類(lèi)可回收物分揀中心。發(fā)展和規(guī)范二手商品流通交易，推動(dòng)線上線下二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。培育發(fā)展汽車(chē)零部件,、工程機(jī)械、文辦設(shè)備等再制造企業(yè),，推進(jìn)退役動(dòng)力蓄電池高效回收利用,。到2025年，廢鋼鐵,、廢銅,、廢鋁、廢鉛,、廢鋅,、廢紙、廢塑料,、廢橡膠,、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)40萬(wàn)噸，到2030年達(dá)50萬(wàn)噸,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局,、市綜合執(zhí)法局、市供銷(xiāo)社)

　　4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化,。深入實(shí)施《巴中市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》《巴中市生活垃圾分類(lèi)和處置工作實(shí)施方案》,，加快構(gòu)建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集,、分類(lèi)運(yùn)輸,、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。實(shí)施塑料污染全鏈條治理,，推動(dòng)塑料垃圾源頭減量,，推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用處置,，推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,，對(duì)禁塑范圍塑料制品建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”制。提升餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理能力,，推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施高效運(yùn)行,。到2025年，城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全,，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，生活垃圾資源化利用比例提升至65%,。(責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局)

　　(七)實(shí)施低碳零碳科技賦能行動(dòng),。

　　1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制,。實(shí)施科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，探索采取“揭榜掛帥”,、顛覆性技術(shù)資助模式,、旗艦項(xiàng)目模式和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等方式，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,。引導(dǎo)省內(nèi)外高校,、科研院所、知名企業(yè)與巴中企業(yè),、科研院所建立以股權(quán)為紐帶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，開(kāi)展對(duì)低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣,，加強(qiáng)綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接,，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù),，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。(責(zé)任單位：市科技局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市教育局、市財(cái)政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng),。加強(qiáng)與高校、科研院所合作,，聯(lián)合培育創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心,、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),。加快建設(shè)西南作物基因資源發(fā)掘與利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室秦巴基地,，推動(dòng)西南特色中藥資源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在巴中開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目合作。積極依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。實(shí)施“百千萬(wàn)引才工程”，大力引進(jìn)新能源新材料、節(jié)能降耗減排,、綠色低碳發(fā)展等方面高層次人才及團(tuán)隊(duì),。鼓勵(lì)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)新能源、儲(chǔ)能,、氫能,、碳減排等專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng),、研究型與技工型相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系,，培育一批碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。(責(zé)任單位：市委組織部,、科技局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局,、市人力資源社會(huì)保障局)

　　3.加快適用先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)合理制定碳達(dá)峰技術(shù)路線圖，爭(zhēng)取省級(jí)科技項(xiàng)目支持,，實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,。圍繞煤炭清潔高效利用、可再生能源大規(guī)模應(yīng)用,、智能電網(wǎng),、氫能、儲(chǔ)能,、節(jié)能,、動(dòng)力電池等方面，加快引進(jìn)一批先進(jìn)低碳技術(shù),。推廣無(wú)氧碳化技術(shù),，加大秸稈回收利用。發(fā)展非糧燃料乙醇和生物柴油,，推進(jìn)纖維素制乙醇等高附加值產(chǎn)品研發(fā),。加快新能源新材料及精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)，大力攻關(guān)石墨烯規(guī)模制備,、粉體分散,、機(jī)電材料復(fù)合技術(shù)和天然氣化工(LNG、CNG,、氫氣,、捕集CO2)技術(shù)。推動(dòng)數(shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能,、清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)新融合,。(責(zé)任單位：市科技局,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市投促局,、國(guó)網(wǎng)巴中供電公司)

　　(八)實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng),。

　　1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。積極構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管護(hù)和自然保護(hù)地監(jiān)管,，加快建設(shè)空山、米倉(cāng)山國(guó)家森林公園,，構(gòu)建以自然公園為主體的自然保護(hù)地體系,，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地,、土壤等固碳作用,。加強(qiáng)森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),，建立“天上看,、地上巡、圖上比”全覆蓋森林資源監(jiān)測(cè)體系,，提升森林保護(hù)管理水平,。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)防控，大力實(shí)施松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng),，持續(xù)完善森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。(責(zé)任單位：市林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局,，市生態(tài)環(huán)境局)

　　2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江“十年禁漁”,，實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù),、森林(竹林)質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù),。持續(xù)深化國(guó)土綠化行動(dòng),，大力開(kāi)展宜林“四荒”造林、“四旁”植樹(shù),，做好退耕還林還草提質(zhì)增效,。實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。加強(qiáng)渠江源頭水土保持和水源涵養(yǎng),。推進(jìn)歷史遺留礦山,、自然災(zāi)損土地、工程創(chuàng)面等生態(tài)修復(fù)治理,。深入開(kāi)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試點(diǎn),，建立林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)核算體系，開(kāi)展森林等生態(tài)碳匯碳儲(chǔ)量評(píng)估,。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與林業(yè)碳匯減排行動(dòng),，推動(dòng)林業(yè)碳匯多元化市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)建立體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。到2025年,，森林覆蓋率保持在63%左右，森林蓄積量達(dá)到6700萬(wàn)立方米,。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市林業(yè)局，市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局,、巴中發(fā)展集團(tuán))

　　3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,。大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ),、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式,。提高畜禽糞污處理設(shè)施裝備水平，推廣糞污干濕分離,、固體糞便低排好氧堆肥,、液體糞污密閉貯存發(fā)酵等技術(shù)，降低糞便管理過(guò)程中甲烷和氧化亞氮溫室氣體的排放,。加強(qiáng)農(nóng)田保育,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉,、秸稈還田,、有機(jī)肥施用、綠肥種植等措施,，提升農(nóng)田土壤的有機(jī)質(zhì)含量,。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，集成推廣測(cè)土配方施肥,、水肥一體化,、機(jī)械施肥等技術(shù)，加大生物肥料,、水溶肥料,、緩控釋肥料等新型高效肥料推廣應(yīng)用,。提高廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用率。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，市供銷(xiāo)社)

　　(九)實(shí)施全民綠色低碳倡導(dǎo)行動(dòng),。

　　1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明宣傳教育貫穿國(guó)民教育全過(guò)程,，開(kāi)展全民節(jié)能低碳教育,，強(qiáng)化資源能源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí),。鼓勵(lì)中小學(xué)校設(shè)置相關(guān)特色課程,、舉辦科普活動(dòng)，加強(qiáng)綠色低碳教育宣傳,。充分發(fā)揮公共文化數(shù)字化、智慧廣電,、應(yīng)急廣播體系和環(huán)境教育等基地作用,，加強(qiáng)對(duì)公眾生態(tài)文明科普教育。提升文化產(chǎn)品綠色低碳內(nèi)涵,，創(chuàng)作反映提倡綠色低碳理念題材的文藝作品,，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周,、全國(guó)低碳日,、全國(guó)生態(tài)日等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí),。(責(zé)任單位：市委宣傳部,，市發(fā)展改革委、市教育局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市文化廣播電視體育和旅游局)

　　2.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。深入開(kāi)展綠色家庭,、學(xué)校,、社區(qū)、出行,、商場(chǎng),、建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，選樹(shù)一批優(yōu)秀示范典型,。持續(xù)開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè),，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)。倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”,，推進(jìn)餐飲文明消費(fèi),，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證,，增強(qiáng)綠色有機(jī)食品,、農(nóng)產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道,。提升“巴適巴食”品牌覆蓋面和影響力,，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中比例，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)率先執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南,。到2025年,，全市黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)達(dá)90%以上。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市教育局、市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局、市文化廣播電視體育和旅游局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,。推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展,，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約,，提升綠色創(chuàng)新水平,。支持企業(yè)參與綠色信貸、綠色債券,、綠色基金,、綠色保險(xiǎn)等綠色金融工具創(chuàng)新。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位制定“一企一策”節(jié)能降碳方案,。鼓勵(lì)企業(yè)在賽事,、會(huì)議、論壇,、展覽等各類(lèi)活動(dòng)中優(yōu)先采取低碳措施推進(jìn)節(jié)能降耗,、綠色消費(fèi)。推動(dòng)納入碳市場(chǎng)的重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)環(huán)境信息披露,，定期公布碳排放信息,。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市國(guó)資委)

　　4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，把碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入全市各級(jí)黨校(行政學(xué)院)有關(guān)班次教學(xué)計(jì)劃,，分階段、多層次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn),，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及,，政策要點(diǎn)宣講，強(qiáng)化法治意識(shí),，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重要性,、緊迫性、科學(xué)性,、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí),，提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力?！藏?zé)任單位：市委組織部,、市委黨校(四川大巴山干部學(xué)院)，市發(fā)展改革委〕

　　(十)實(shí)施碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng),。

　　1.大力開(kāi)展低碳試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)低碳發(fā)展示范園區(qū),，選樹(shù)一批發(fā)展基礎(chǔ)較好的園區(qū),，圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化、資源循環(huán)鏈接耦合,、能源綜合利用管理,、污染集中治理高效等方面，積極創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)園區(qū),。培育綠色低碳型企業(yè),，選擇具備條件的企業(yè)，按照節(jié)能環(huán)保要求,，開(kāi)展清潔生產(chǎn),、技術(shù)改造、節(jié)能降耗等低碳項(xiàng)目建設(shè),，創(chuàng)建低碳發(fā)展示范企業(yè),。建設(shè)綠色低碳社區(qū)，選取環(huán)境基礎(chǔ)條件好和居民低碳環(huán)保意識(shí)相對(duì)較高的社區(qū),，開(kāi)展社區(qū)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效和智慧社區(qū)建設(shè),，創(chuàng)建管理低碳化、配套設(shè)施低碳化和居民生活低碳化社區(qū),。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　2.深入實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè),。推進(jìn)自然資源確權(quán)登記,，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總值(GEP)核算體系，推動(dòng)GEP核算結(jié)果在項(xiàng)目建設(shè),、金融信貸,、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)踐應(yīng)用。培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),，加大生態(tài)產(chǎn)品供給力度，提升品牌溢價(jià)增值,。建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，探索開(kāi)展綠化增量責(zé)任指標(biāo)、清水增量責(zé)任指標(biāo),、森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)交易試點(diǎn),。積極爭(zhēng)取全省綠色金融改革試點(diǎn)市建設(shè)，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目貸”模式,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局,、人行巴中市分行)

　　3.有序推動(dòng)碳普惠試點(diǎn)示范,。探索建立區(qū)域性碳數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建碳數(shù)據(jù)生態(tài)體系,，實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)共享互通,。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、資源節(jié)約,、能源替代,、林業(yè)碳匯等領(lǐng)域的碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體，按照碳普惠方法學(xué)開(kāi)發(fā)碳普惠減排量,。建立健全政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、公開(kāi)透明,、全民參與的碳普惠平臺(tái),，積極開(kāi)發(fā)“碳匯+義務(wù)植樹(shù)”“碳匯+司法”“碳匯+大型活動(dòng)”等應(yīng)用消納場(chǎng)景，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或自愿注銷(xiāo)碳普惠減排量等方式參與碳中和、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng),，踐行綠色發(fā)展理念,。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與碳普惠綠色投融資。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，市發(fā)展改革委,、市林業(yè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,、巴中發(fā)展集團(tuán))

　　三,、政策保障

　　(一)建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。按照國(guó)省碳排放核算體系和方法,，推動(dòng)全市碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算,。督促重點(diǎn)耗能單位完善計(jì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格實(shí)行二氧化碳等溫室氣體監(jiān)測(cè)評(píng)估核算辦法,，定期統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),。建立碳排放統(tǒng)計(jì)管理制度，推進(jìn)市級(jí),、縣級(jí)溫室氣體清單常態(tài)化編制,。加快遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用,，提升統(tǒng)計(jì)核算水平。建立完善電力,、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系,。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(二)健全法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),。全面清理我市規(guī)章中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，適時(shí)提請(qǐng)完善地方性法規(guī),、修訂完善政府規(guī)章,。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源、清潔生產(chǎn),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面法規(guī)規(guī)章制度,，全面執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能源核算,、檢測(cè)認(rèn)證,、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)省氫能“制儲(chǔ)輸用”,、工業(yè)綠色低碳等標(biāo)準(zhǔn)體系,，持續(xù)完善地方推進(jìn)辦法及措施。探索建立地方重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)污染減排績(jī)效管理,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市司法局,、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三)完善落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策,。加大財(cái)政對(duì)碳達(dá)峰碳中和支持力度,。全面落實(shí)節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,。執(zhí)行居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化綠色貸款,、綠色債券,、綠色基金等金融政策支持，用好全市綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大綠色信貸支持力度,。將符合條件的綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)、項(xiàng)目納入全市綠色企業(yè),、綠色項(xiàng)目庫(kù),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資對(duì)接，為綠色低碳企業(yè)和項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款資金,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市稅務(wù)局、人行巴中市分行)

　　(四)建立健全市場(chǎng)化機(jī)制,。積極融入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),，督促企業(yè)開(kāi)展碳排放報(bào)告和信息披露。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)碳排放核查,，推廣碳披露和碳標(biāo)簽,。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)核查，推動(dòng)用能權(quán)履約交易,。推動(dòng)農(nóng)林碳匯開(kāi)發(fā)和交易,，依托公共資源交易等平臺(tái)探索推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán),、碳匯等生態(tài)資源權(quán)益交易。利用綠色技術(shù)交易市場(chǎng)加快綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。推行合同能源管理,，推廣節(jié)能咨詢、診斷,、設(shè)計(jì),、融資、改造,、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式,。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技局、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　(五)加強(qiáng)綠色貿(mào)易國(guó)際合作,。鼓勵(lì)出口企業(yè)按照綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證,、標(biāo)識(shí)等開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證,，降低出口產(chǎn)品碳含量。推動(dòng)可再生能源,、儲(chǔ)能,、氫能、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域科研合作與學(xué)術(shù)交流,。深化金融國(guó)際合作,，利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款，撬動(dòng)民間綠色投資,。依托省進(jìn)出口商品集散中心建設(shè),，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))在綠色技術(shù)、綠色裝備,、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作,，支持新能源新材料開(kāi)發(fā)企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財(cái)政局)

　　四,、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)作用，加強(qiáng)碳達(dá)峰工作整體部署和系統(tǒng)推進(jìn),，研究制定重大政策,、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目,。市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)辦公室要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，編制年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,，逗硬督導(dǎo)考評(píng),，推動(dòng)工作落實(shí)落地。各成員單位要按照市委,、市政府決策部署和工作委員會(huì)要求,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制,，細(xì)化工作舉措,，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,，確保全市上下貫通銜接有序,，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和一盤(pán)棋推動(dòng)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)成員單位)

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各縣(區(qū))、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)國(guó)家,、省碳達(dá)峰碳中和系列決策部署,，對(duì)標(biāo)對(duì)表全市碳達(dá)峰實(shí)施方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓好貫徹落實(shí),，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)報(bào)告,。各類(lèi)市場(chǎng)主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施,，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。各縣(區(qū))、巴中經(jīng)開(kāi)區(qū),、文旅新區(qū),，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局,、生態(tài)環(huán)境局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等單位要科學(xué)制定本地區(qū)本行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)成員單位)

　　(三)加強(qiáng)激勵(lì)約束,。嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng),，加大過(guò)程管控和跟蹤督辦力度，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，定期報(bào)送工作信息簡(jiǎn)報(bào)或案例經(jīng)驗(yàn),，適時(shí)通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、推介會(huì)等形式加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣交流，擴(kuò)大示范效應(yīng),。加強(qiáng)新聞媒體宣傳報(bào)道,，大力推介典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法,、創(chuàng)新成果,，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作提質(zhì)增效。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)成員單位)