新華社北京3月19日電　近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》全文如下。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究,，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?，F(xiàn)制定如下工作方案,。

　　一、重要意義

　　調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,，調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán);正確的決策離不開調(diào)查研究,，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究;調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功;要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),。習(xí)近平總書記這些重要指示,，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性,，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循,。

　　當(dāng)前,，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù),、新的戰(zhàn)略階段,、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，不確定、難預(yù)料因素增多,，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開,、繞不過，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑,。在全黨大興調(diào)查研究,，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求,，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是應(yīng)對新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn),、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力舉措,，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要,，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

　　二,、總體要求

　　在全黨大興調(diào)查研究，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握,，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事,、謀實(shí)招,、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,，更好為科學(xué)決策服務(wù),，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù),。

　　在全黨大興調(diào)查研究,，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來,、到群眾中去,，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲,、真實(shí)反映群眾愿望,、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),。必須堅(jiān)持實(shí)事求是,，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā),，理論聯(lián)系實(shí)際,，聽真話、察實(shí)情,，堅(jiān)持真理,、修正錯(cuò)誤,，有一是一,、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂,，不唯書,、不唯上、只唯實(shí),。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，增強(qiáng)問題意識,，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,，以解決問題為根本目的,，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn),、把對策提實(shí),，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，勇于涉險(xiǎn)灘,、破難題,，知難而進(jìn)、迎難而上,，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作,、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，深入實(shí)際,、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況,，把握好全局和局部,、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀,、主要矛盾和次要矛盾,、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考,、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。

　　三,、調(diào)研內(nèi)容

　　在全黨大興調(diào)查研究,，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，直奔問題去,，實(shí)行問題大梳理、難題大排查,，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),。各級黨委(黨組)要立足職能職責(zé)，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研,、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研,、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研,、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研,，突出重點(diǎn)、直擊要害,，結(jié)合實(shí)際確定調(diào)研內(nèi)容,。主要是12個(gè)方面。

　　1.貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問題,。

　　2.貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題,，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),，擴(kuò)大國內(nèi)需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、吸引和利用外資,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點(diǎn)問題,。

　　3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保糧食,、能源,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生產(chǎn),、食品藥品,、公共衛(wèi)生等安全，防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)中的主要情況和重點(diǎn)問題,。

　　4.全面深化改革開放中的重大問題,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)高水平對外開放中的主要情況和重點(diǎn)問題,。

　　5.全面依法治國中的重大問題,，完善中國特色社會(huì)主義法律體系、推進(jìn)依法行政,、嚴(yán)格公正司法,、建設(shè)法治社會(huì)等主要情況和重點(diǎn)問題。

　　6.意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn),，推進(jìn)文化自信自強(qiáng),、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國和新聞輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主要情況和重點(diǎn)問題,。

　　7.推進(jìn)共同富裕,、增進(jìn)民生福祉中的重大問題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點(diǎn)問題,。

　　8.人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是就業(yè),、教育,、醫(yī)療、托育,、養(yǎng)老,、住房等群眾急難愁盼的具體問題。

　　9.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,，推進(jìn)美麗中國建設(shè),、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全中的主要情況和重點(diǎn)問題。

　　10.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重大問題,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障短板,，處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控的主要情況和重點(diǎn)問題。

　　11.全面從嚴(yán)治黨中的重大問題,，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化,、黨組織政治功能和組織功能不夠強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,、不擔(dān)當(dāng)不作為,，應(yīng)對“黑天鵝”、“灰犀牛”事件和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),，形式主義,、官僚主義，特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點(diǎn)問題,。

　　12.本地區(qū)本部門本單位長期未解決的老大難問題,。

　　四、方法步驟

　　在全黨大興調(diào)查研究,，分為6個(gè)步驟,。

　　(一)提高認(rèn)識。各級黨委(黨組)要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、讀書班等,，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神,，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng),，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺,、行動(dòng)自覺,。

　　(二)制定方案。各級黨委(黨組)要圍繞調(diào)研內(nèi)容,，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,，廣泛聽取各方面意見，研究制定調(diào)查研究的具體方案,，明確調(diào)研的項(xiàng)目課題,、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排,、合理確定調(diào)研的時(shí)間,、地點(diǎn)、人員,。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案,。

　　(三)開展調(diào)研?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開展調(diào)研,，同時(shí)，針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,。要堅(jiān)持因地制宜,，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪,、問卷調(diào)查,、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)分析等方式,，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究,，提高科學(xué)性和實(shí)效性,。要深入農(nóng)村、社區(qū),、企業(yè),、醫(yī)院、學(xué)校,、新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織等基層單位，掌握實(shí)情,、把脈問診,，問計(jì)于群眾,、問計(jì)于實(shí)踐。要轉(zhuǎn)換角色,、走進(jìn)群眾,，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足,。要結(jié)合典型案例，分析問題,、剖析原因,，舉一反三采取改進(jìn)措施。要加強(qiáng)督查調(diào)研,，檢查工作是否真正落實(shí),、問題是否真正解決。

　　(四)深化研究,。全面梳理匯總調(diào)研情況,，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,，進(jìn)行深入分析,、充分論證和科學(xué)決策。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題,、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題,，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹,、找準(zhǔn)根源和癥結(jié),。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子交流調(diào)研情況,，研究對策措施,，形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措,，確保每個(gè)問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策,。

　　(五)解決問題。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題,，逐一梳理形成問題清單,、責(zé)任清單、任務(wù)清單,，逐一列出解決措施,、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,。對短期能夠解決的,，立行立改,、馬上就辦。對一時(shí)難以解決,、需要持續(xù)推進(jìn)的,，明確目標(biāo)，緊盯不放,，一抓到底,，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手,。

　　(六)督查回訪,。各級黨委(黨組)要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對調(diào)研課題完成情況,、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效;領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對調(diào)研對象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪,，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。

　　五,、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委(黨組)要高度重視調(diào)查研究工作，作出專門部署,，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì),、過程實(shí)施、監(jiān)督問效等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),，抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí);班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究,，改進(jìn)調(diào)研方法，以上率下,、作出示范,。

　　(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，輕車簡從,，厲行節(jié)約，不搞層層陪同,。要采取“四不兩直”方式,，多到困難多、群眾意見集中,、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研,，防止嫌貧愛富式調(diào)研。要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌,，避免扎堆調(diào)研,、多頭調(diào)研,、重復(fù)調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān),。要力戒形式主義,、官僚主義，不搞作秀式,、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,，防止走過場、不深入,。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,，提出的對策建議不解決實(shí)際問題,。對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的,，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),。

　　(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。對表現(xiàn)在基層,、根子在上面的問題,，對涉及多個(gè)地區(qū)或部門單位的問題，上下協(xié)同,、整體推動(dòng)解決,。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),，完善調(diào)查研究的長效機(jī)制,，使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作,，在全黨蔚然成風(fēng),、產(chǎn)生實(shí)效。

　　(四)加大宣傳力度,。充分利用黨報(bào),、黨刊、電視臺,、廣播電臺,、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等，采取多種多樣的宣傳形式和手段,，大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義和各地區(qū)各部門各單位大興調(diào)查研究的具體舉措,、實(shí)際成效，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量,，營造濃厚氛圍,。